环境资源保护法学第三版课后习题答案.pdfVIP

公众的概念包括哪些主体？公众的环境权益包括哪些内容？

公众一般包括公民（自然人）和公民组成的各种团队。公民是环境质量和生态效益的受益者，

是本能利用环境与资源的主体，从生态学意义上看，自然人是构成生态系统的组成部分；从

宪法意义上讲，公民的权利是人权的核心内容。公众的环境权益的内容：优美、殊适环境的

享受权；开发利用环境决策与行为知悉权；开发利用环境决策建言权；监督开发利用环境行

为及其检举和控告权；环境权益侵害救济请求权。

试述企业环境社会责任的内涵和内容。

企业的环境社会责任是指从事开发利用环境行为的企业对社会承担的除强制性法律规范外

的环境保护道义义务。

企业履行环境社会责任的内容：通过环境质体系认证或获得绿色标签认定；推行清洁生产；

主动对外宣誓企业环境保护守则。

为什么说环境保护是政府的基本职能？

环境保护作为一项基本国策，并不是为了强调它的重要性而夸大其词、任意拔高，而是由当

时的国情决定的。首先，防治环境污染、维护生态平衡，是保证我国农业发展的基本前提；

其次，制止环境的进一步恶化，不断改善环境质量，是促进我国经济持续发展的重要条件；

再次，创设一个适宜、健全的生活环境和生态环境，是国家现代化建设的重要目标；最后，

远近结合、统筹兼顾，是我国实现持续发展的重大利益。

试述中国环境保护行政管理体制的模式及其权限划分。

一类是国务院环境保护行政主管部门（及环境保护部）对环境保护实施统一监督管理；另一

类是国务院有关环境与资源保护行政主管部门，它们各自在职全范围内对环境保护实施分工

负责的监督管理。

为什么政府有权代表国家对环境与资源损害行使民事索赔权？

我国宪法和法律赋予政府及其主管部门和管理国家环境和自然资源、防治污染和其他公害的

职权。为预防环境污染和自然生态破坏事件的发生，国家法律法规同时赋予政府及其主管部

门相应的行政权力，并通过立法、司法、监察和审计，以及行政机关内部的监督机制与社会

监督保障行政权力的正确行使。

怎么认识环境与资源保护法这个新兴的法律部门在法律体系中的地位与作用？

环境与资源保护法律体系位于国家法律体系的下一个层级，它以独立的环境与资源保护法律

部门为基础，由特定国家有关保护自然环境与自然资源，防治环境污染和其他公害的有效环

境与资源保护法律规范所组成的相互联系、相互制约、协调的有机统一体。考虑到国际法与

国内法所存在的法律性质的差异，一般不宜直接将国际环境保护条约作为国家环境与资源保

护法律体系的组成部分。

试述环境与资源保护法与其他传统法律部门的关系？。

宪法关于环境与资源保护的规定是环境与资源保护立法的基础和依据；环境与资源保护法是

综合不同法律手段应付，解决环境问题，以及保护公民环境权益的法律，它具有一般社会法

的主要特征；行政法的手段和方法是环境与资源保护立法中运用最多的；环境与资源保护法

与经济法的宏观调控，财政投资与体系改革，税收征收和审计等制度有密切关系；环境保护

法与刑法的关系主要体现在对危害环境犯罪的制裁方面；

试述环境与资源保护可持续性原则在环境法治实践中的应用。

第一，以建构循环经济，循环社会为环境与资源保护法的基本理念，推动环境与资源保护法

律制度和规范在各层次，各领域，各环节的整合与创新；第二，在加强必要的环境与资

源保护法律管制的前提下，将市场机制与技术创新机制纳人环境与资源保护法律

制度创新的视野，通过积极的价值规律调节和有效的技术创新，促进环境与资源

可持续性原则的实现。

试述预防原则的形成与发展。

预防原则是随着人类社会环境保护策略的演变和环境管理方法的发展而形成的，20世纪

50~70年代，以“命令-控制”为特征的法律强制手段达到预防环境问题发生；20世纪80年

代后，采取以源消减，全过程控制为特征的积极的源头污染预防。

试述环境与资源保护责任公平负担原则的内涵。

原则：环境与资源保护责任公平负担原则是污染者负担、受益者负担、利用者补偿、开发者

保护、破坏者恢复等适用于环境与资保护法不同领域的一般法律原则的统称，它是指在开发、

利用和保护环境与自然资源的生产、生活活动中，以公平与正义的价值标准来判断和调整社

会主体之间的开发、利用和保护环境与自然资源的责任关系，并确定相应主体的法律义务

与责任，以保证不同社会主体之间能够公平地负担和合理地分配开发、利用和保护环境与自

然资源的法律义务和责任。

环境与资源保护责任公平负担原则在实践中如何实现。

第一，完善和创新我过的环境税费制度；第二，完善和穿心我过环境污染损害赔偿责任制度；

第三，建立符合我国国情的生态补偿法律制度。

结合实际实事例，分析公众参与原则在环境法实践中应当如何实现