新形势下如何做好重大动物疫病防控工作.docxVIP

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新形势下如何做好重大动物疫病防控工作

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摘要：由于外来动物疫病侵入、生物安全防控措施落实不到位、环境污染、农药残留等多种因素，致使一些新的动物疫病出现。动物疫病的蔓延，极大程度上制约了我国畜牧业的发展。而重大动物疫病，不仅对畜牧业影响极大，还可能威胁人们的身体健康。但是，在短期内难以对重大动物疫情做到根除，防控工作刻不容缓。将新形势下的重大动物疫病的防控工作做好，对于维持我国社会的长期稳定发展，保障国民身体健康具有重大意义。

关键词：新形势；重大动物疫病防控工作；法制宣传

一、重大动物疾病防控工作的主要任务

1.1落实病源消除工作

依据党中央提出的文件要求，省市政府要全面落实重大动物疾病免疫计划，统筹部署，散养畜禽实行春秋集中免疫、常年补免有机融合的制度；规模化养殖场则实行程序化免疫。建立起定期消毒的制度，不管是规模养殖户还是散养户都应当在四个季度进行集中消毒。地方部门要建构免疫消毒记录，及时归档以便后期检查，实现防疫工作的信息化、数据化和实时化。重视动物疫病源头监测与净化工作是提前预防病源传染的关键手段。按照各地制定的疫病监测计划，使用日常监测、集中监测与长期监测的方式，重点对口蹄疫、禽流感等高致病性病源体展开监测，确保监测任务达标，监管网络全面覆盖，各养殖场都要纳入到监测体系中。除此之外，还要重点监测屠宰场、动物产品交易市场、动物运输途径等各类场点，反复核查被监测动物的样品结果是否符合防疫标准，对所确认的疑似疫病应当尽早并按规定逐级上报，不得瞒报漏报，果断处置。样品的采取、接收、检测、报告、处置等过程都应当实施动态化管理，建立完整的档案。

1.2抓好风险评估工作

为提高对疫病防控的有效性、及时性和准确性，要抓好流行病学调查以及风险评估两大工作内容。认真做好常规性、紧急性、专项性的流行病学调查工作，对动物的养殖、运输、交易等过程进行风险因素的变化分析，组织专家对分析数据进行汇总和处理，作出风险评估，以便建立起规范的流行病学调查报告和风险评估报告，为政府科学防控动物疫病提供有力依据。农业部门应当指导防疫中心开展定点剔除工作，加强对活禽市场、屠宰场的交易管控，要求主体责任人主动配合市场监管工作，确保检疫证明制度得到落实，严防流行疾病在人与动物间传播。根据国家制定的禽畜健康标准，着重落实种禽畜场的疫病控制与净化，淘汰不达标的种禽畜或者吊销主体责任人的生产经营许可证。根据当地疫情的发生状况制定实施方案，创建无疫病示范区，发挥主体责任制的作用。规范防疫扑杀补助发放流程，建立起完整的动物疫情溯源制度，坚决遏制传染疾病的大范围传播。

1.3加快试点建设工作

新形势下，国家防疫政策不断调整，地方政府部门、农业部门以及防疫中心也要以敏锐的目光和创新意识开展防疫工作，强化主体责任，积极推进疫病强制免疫自购疫苗试点建设，引导养殖户积极实施“先打后补”工作。通过：①建立完善管理制度。各级部门应为先打后补工作提供政策保障，在确保有效监管的前提下，逐步调整优化准入条件，简化申报材料和程序;放宽疫苗种类限制，明确只要满足免疫要求，无论使用单苗或联苗，均可纳入补贴范围。②拓宽疫苗供应渠道，允许辖区内养殖场户直接从生产企业采购强制免疫疫苗;允许部分企业经营强制免疫疫苗，养殖场户可从经营企业采购。③开发“先打后补”模块系统，养殖场户在线填报强制免疫疫苗采购和使用数量、畜禽存栏、免疫、效果评估、检疫、疫病监测、补助金额等信息，上传证明材料。④加强免疫效果监测。鼓励有关养殖场户自行开展监测，或采样送具备资质的第三方机构进行检测。⑤严格养殖场户管理。要求参加“先打后补”的养殖场户签订承诺书并上传至信息系统，承诺按规定采购、使用强制免疫疫苗，仅限本场使用，严禁转让和倒卖。⑥优化补助发放流程。全市各级畜牧兽医和财政部门均可通过信息系统，实时查看养殖场户注册、补助经费申请、审核等情况。对通过审核的养殖场户，由县级财政部门将补助经费及时发放至养殖场户。同时通过疫病区运行管理，严格落实动物运输报批与隔离检疫制度，确保动物运输全过程受到监管。

1.4加强卫生执法工作

各地要创新检疫监管模式，如运用定点与临栏相互结合的产地检疫模式，提高产地检疫率。屠宰企业应当与检疫部门相互配合，建立协检机制，保证100%检疫率。动物跨省运输应当提前进行调运申报和审批，加大卫生综合执法力度，严厉打击那些逃避检疫、销售假劣、濒死动物的行为。通过加强执法监督，规范诊疗活动，发挥好跨区联动、协同检查机制的作用。

二、新形势下如何做好重大动物疫病防控工作

2.1提高重视程度

新形势下，地方政府要加强对重大动物疫病防控工作的重视程度，认识到重大动物疫病的发生带来的危害性，从而提升对重大动物疫病的重视，着重加强重大动物疫