中国内地与香港特区的经济关系.docx

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中国内地与香港特区的经济关系

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香港地处祖国南大门，是中国内地走向世界，发展外向型经济的主要窗口。由于地理相连，两地经济存有许多互补性。改革开放以来，香港与内地的经贸关系不断加深。目前内地是香港最大贸易伙伴和最大出口市场，香港是内地的第三大贸易伙伴（欧盟不作为整体统计）和第二大出口市场。在两地交往中，转口贸易最为重要，香港对内地的整体出口中（港产品与转口商品），转口贸易的比重超过90%；内地经香港的转口货物占香港转口贸易的九成多（参见表9-1）。香港多年来也是内地最大的投资来源地，在内地的累积投资约达到内地外来总投资的50%。[1]

表9-1涉及外发中国内地加工的贸易（1990～2004）

续表9-1

第一节中国内地与香港特区经贸关系的历史回顾

回顾20多年来中国内地与香港两地经贸交往所经历的阶段，对研究两地如何更好地开展经贸交往合作，不无裨益。

在中国内地改革开放之前，香港同内地的经济联系仅仅是单一的贸易联系，香港仅仅作为内地与外界进行交流沟通的中转站，为内地提供需要从国外进口的产品、原料。

改革开放之后，中国内地和香港的经贸关系开始变得日益紧密，香港也成为中国内地改革开放的前沿阵地，并为中国经济的对外开放提供了重要的支撑。这期间，内地与香港经贸关系大体可以分为以下几个阶段。

一中国内地与香港特区合作领域日益扩展阶段

这一阶段主要发生在20世纪80年代。在这个阶段，内地与香港经贸交往已由过去的单纯以贸易为主，扩展到金融、工业、科技、交通、旅游等领域。同时，香港制造业大规模转移到珠江三角洲。

表9-2香港特区与中国内地贸易情况（1983～2004）

自从1978年，内地实行改革开放政策以来，香港同内地的经济关系，就开始由单一的贸易联系扩展为广泛的合作。1980年，内地恢复了香港最大转口市场的地位；1982年，内地又一次成为香港最大的进口来源基地；1984年，内地跃升为香港产品出口的第二大市场；1985年，内地超越美国而成为香港的最大贸易伙伴，这一关系一直保持到现在；1989年，香港和内地的贸易总额已达到近2400亿港元，而1978年起步时仅为108.45亿港元，内地与香港从此互为最大贸易伙伴。与此同时，内地商品经香港转口占内地对香港总出口的比重，已经从1979年的三成上升为1989年的八成左右，成为了香港转口贸易的最大来源地，从而加强了香港世界第一大转口商埠的地位（可参见表9-2的相关数据）。内地日益重视利用香港作为开拓海外市场的贸易桥梁。根据内地相关部门1988年的统计，内地输港货品，有76%是经香港转销海外的，内地货品的转口额占香港出口总额的47%。同时两地相互投资数额亦同时增长，据不完全统计，到1988年底，港商在内地的投资达600亿港元，相当于当时外商在内地投资总额的2/3。

而内地与香港之间在金融、科技等方面的相互支援与合作，更使两地经济互为得益。根据一项统计资料显示，仅1985～1988年，内地组织的银团贷款共计约为83亿美元，其中80%以上是由香港金融机构安排的。到1988年底，香港金融机构为内地企业机构提供的贷款额度，已由1979年的59亿港元猛增至999亿港元，增幅高达16倍。在1980～1989年间，香港银行对内地非银行机构贷款额，从4.7亿港元上升为492.44亿港元，几乎增长了120倍。显然，此时内地把香港作为筹集建设资金的重要基地，而香港则把内地作为投放资金的巨大市场。

1984年中英联合声明正式签署后，对两地经贸交往产生很大影响。联合声明签署后，香港的前途已经明朗化，而世界经济也由衰退逐渐转向复苏。香港当时有86万制造业工人，在国际市场需求的带动下，香港制造业出口增加了。然而当时香港制造业本身却面临着地价、租金上升和劳动力短缺从而导致成本上涨的威胁。这种形势迫使香港制造业不得不另谋生路。在中英联合声明签署的1984年，中国政府提出了一系列经济改革方案，加强了对外开放，并确定以广东、福建两省经济特区、沿海开放城市为“龙头”，加强出口贸易，大力吸引外资，发展加工工业。在这个有利的条件之下，香港厂商开始大规模地把劳动密集型的行业或加工工序，如玩具、旅行用品和电子产品装配的生产大量地迁移到内地，尤其是邻近的珠江三角洲，利用内地资源丰富及廉价、劳动力成本低的优势，提高产品出口的竞争力。从1984年开始，内地的珠江三角洲地区成为香港制造业的生产基地。香港制造业由于这种大迁移，大大缓解了劳动力短缺的困难，也减少了地价上涨的威胁，从而维持了香港制造业在国际市场上的竞争力。据统计，在1986、1987年两年，香港制造业的出口增长率在20%以上，转口增长更是在50%以上。到了1988年，香港转口已超过出口总额，使香港再度成