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目录1.掌握财政收入的内涵、财政收入的各种分类；2.理解税收收入与非税收收入、中央收入与地方收入的概念；3.理解财政收入规模的含义，掌握影响财政收入规模的各种因素；4.了解国债的含义及其功能。学习目标财政部公布的最新数据显示：2011年11月份全国财政收入6457.32亿元，比去年同月增加616.63亿元，增长10.6%。2011年1~11月累计，全国财政收入97309亿元，比去年同期增加20568.49亿元，增长26.8%；全国财政支出88955.78亿元，比去年同期增加17362.88亿元，增长24.3%，完成预算的88.8%，比去年同期的进度加快了4.1个百分点。财政部有关负责人分析，11月份财政收入增幅延续了9月份以来的回落态势，比上月增幅降低6.3个百分点，主要是受经济增速趋缓、提高个人所得税起征点、汽车和房地产交易量下降，相关税收减少以及出口退税增长较多等因素影响。一、财政收入的含义第一节财政收入概述财政收入作为财政分配的第一阶段，是政府为了履行其职能，保证财政支出的需要，凭借其政治权力和经济权力，通过一定渠道和形式占有的由政府集中掌握的社会产品。在现代商品经济条件下，这种社会产品表现为一定数量的货币资金。财政收入既表现为政府掌握了一定数量的货币资金，又表现为政府筹集这部分货币资金的过程。财政收入不仅仅是充当财政收支的源泉，而且也是贯彻政府政策意图的重要手段。二、财政收入的分类1.税收收入2.非税收收入（一）按收入形式分类第一节财政收入概述二、财政收入的分类（二）按收入来源分类1.按收入来源的所有制结构分类2.按收入来源的部门结构分类第一节财政收入概述二、财政收入的分类（三）按管理级次分类1.中央财政收入2.地方财政收入第一节财政收入概述二、财政收入的分类（四）按是否纳入政府预算分类1.预算资金（收入）2.预算外资金（收入）第一节财政收入概述2011年11月16日，《中华人民共和国预算法修正案（草案）》原则通过。本次修改的基本原则之一便是，增强预算的科学性、完整性和透明度。各级政府的全部收入和支出都要纳入预算。这意味着，有望告别“预算外资金”。对《预算法》的修订，一方面要对预算外的收入进行一次彻底清理；与此同时，要建立起人大对预算超收的“审批制”，合理地分配政府、财政部门、人大常委会及每年的人民代表大会之间的预算权。更为重要的是，新《预算法》里有必要把“所有的政府收入和支出都应当全部纳入预算”，写进条文，尽早让预算外收入搬到“预算内”的“大家庭”。资料卡第一节财政收入概述一、财政收入规模的含义第二节财政收入的规模财政收入的规模就是指财政收入的总水平，是衡量一国财力的重要指标，表明了该国政府在社会经济生活中作用的大小。财政收入的规模可用绝对额和相对额来表示。前者通常可以用一定量的货币收入总额来表示，后者通常可用财政收入占GDP的比重来表示。世界各国都把保证财政收入的持续稳定增长作为政府的主要财政目标。二、财政收入规模的衡量指标1.财政收入的绝对量2.财政收入的相对量第二节财政收入的规模三、影响财政收入规模的因素1.经济发展水平2.生产技术水平3.价格4.分配政策和分配制度第二节财政收入的规模四、我国财政收入规模改革开放前，由于我国经济发展水平较低，预算收入规模较低，财政收入占国内生产总值的比重大约为27%。改革开放30年来，随着我国经济的突飞猛进，财政实力有了质的变化，政府财力明显增强。然而，我国的财政形势并不乐观，特别是预算收入占GDP的比重较低，无法在社会经济发展中发挥应有的作用。1980—2010年，按当年不变价格计算，我国的GDP增长了86.5倍，而同期预算收入也增长了70.6倍，说明我国的财政收入近年来呈现快速增长的态势。第二节财政收入的规模2011年10月18日，财政部发布数据显示，前三季度累计全国财政收入81663.34亿元，比去年同期增加18623.83亿元，增长29.5%。财政部表示，经济平稳较快增长，物价水平上涨、企业效益较好等因素是前三季度财政收入增长较快的重要原因。物价上涨带动以现价计算的相关税收相应增加。2010年我国财政收入为8.3万亿，按照财政部2011年公共财政预算安排，2011年计划全国财政收入为89720亿元。但从目前情况来看，前三季度全国财政收入就突破8万亿，全年实际收入将超过10万亿，比