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棚户区改造项目专项法律服务项目服务方

案

四、棚户区改造项目专项法律服务项目服务方案

一、编制依据

本服务方案依据国家和地方颁布的法律法规以及本项目招

标文件编制。

二、指导思想

本服务方案以公平补偿为原则，以法律手段为保障，以做

好拆迁、拆迁户思想工作为重点，全面贯彻执行有关拆迁政策，

为项目拆迁提供法律支持，维护良好的拆迁补偿环境。

三、项目概况

一）项目名称：XX棚户区改造项目专项法律服务。

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二）采购人：XX。

三）服务地点：采购人指定地点。

四、房屋拆迁补偿与安置程序

1、区政府及街道办成立拆迁与补偿领导小组，由区国土

规划、财政、审计、监察等部门参与，负责指导项目地块及地

面建筑物的拆迁与补偿工作，筹措补偿与安置资金存入银行专

用账户，审查上报上级人民政府研究启动补偿与安置程序。

2、指导部门负责项目地块及地面建筑物的拆迁与补偿工

作及宣传解释工作。

3、区土地主管部门凭政府部门有关批准文件和规划选址

意见书（或建设用地规划设计条件通知书，附用地红线图）确

定房屋拆迁范围，被拆迁人不得进行新建、扩建、改建、户口

迁入等不当增加补偿费用的行为，仍按原房屋状况和使用性质

进行拆迁补偿。

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4、组织调查登记，并适时公布调查结果。

5、拟定房屋补偿与安置方案（包括补助与奖励措施），

上报区管委会。

房屋补偿与安置方案应包括：房屋拆迁范围、实施时间、

拆迁依据、安置方式、房屋货币补偿价款的确定原则和支付方

式、用于产权调换房屋的面积和地点等情况以及选房原则、回

迁政策、搬迁过渡方式和过渡期限、搬迁和临时安置费用的标

准、停产停业损失的补偿标准和确定办法、签约期限、房屋补

偿与安置费用测算等。

6、指挥部将经充分论证的房屋拆迁补偿方案报区政府，

区政府组织区发展改革、建设、财政、审计等相关部门进行审

核。指挥部将审核通过的补偿与安置方案公布并征求公众意见。

征求公众意见期限不得少于30日。

7、征求意见情况和根据公众意见修改的情况。

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8、指挥部应当于房屋拆迁补偿方案征求意见期满后7日

内，按有关规定完成社会稳定风险评估报告。

9、指挥部作出房屋拆迁决定公告前，应当将房屋拆迁决

定报法制部门审核，包括发展改革部门对建设项目的批复文件、

国土规划部门出具的建设项目符合土地利用规划和城市建设规

划方案、审核通过的拆迁补偿方案书面文件及被拆迁人意见反

馈和方案修改、公布情况、社会稳定风险评估报告备案批准文

件等。

4、拆迁范围内的实物指标丈量清点，进行核实登记，签

订协议。

5、对于无法签订红线协议的被拆迁人，进行强制拆迁前

的征收程序。

6、对于存在争议的拆迁补偿标准或方案，进行协商和调

解，确保公平合理。

四)拆迁补偿阶段

1、按照拆迁补偿标准和方案，对被拆迁人进