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一、对红线怎么理解，安全事故中的红线屡屡被突破的主要原因在哪

里？

1、安全生产红线怎么理解？

工作必须在安全前提下进行,安全工作必须要有红线意识和底线思

维。在工作中,有些想法和做法不能越过红线，要坚持底线,否则就会

发生安全事故，造成人员伤亡财产损失。因此，任何工作决不能以牺

牲人的生命为代价，这就是不可逾越的红线，任何人必须遵守。

2、安全生产的“红线”，为何屡屡被突破？有章不循、有法不依、

追责不力是主要原因。

从大量事故调查来看，生产企业和一线操作人员不严格执行操作章

程，是造成事故的首要原因。安全管理领域有个“海恩法则”：每一

起严重事故背后，有29次轻微事故和300起未遂先兆。中储粮火灾

源于导线绝缘皮破损、短路打火；宝源丰火灾更因“防止员工上厕所”、

关闭消防通道这个荒唐的规定而扩大了伤亡。甚至作为刑事案件的厦

门公交车纵火案，也有人在反思：如果快速公交设计的载客量小一点、

司机的安全意识再强一些就好了。

遗憾的是，很多企业、单位为了节省成本、提高利润、增加产量，安

全欠账较多，安全基础设施不健全，不愿投资治理安全隐患，不愿做

好安全培训教育；一线操作人员也往往出于侥幸、偷懒、怠惰，不严

格按照规章执行生产操作。这就造成了事故多发的态势。

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二、生产经营单位对本单位的安全生产应该承担哪些主体责任？

生产经营单位的安全生产管理责任主要包括制度管理责任、人员

管理责任、现场管理责任、事故报告责任和法律法规规定的其他安全

生产责任

三、如何抓好本单位安全生产责任制的落实与考核？怎样支持大队及

本单位安全生产管理人员履行管理职责？

一、落实企业安全生产主体责任，必须把制度体系建设放在

首位

安全工作的依据是各项规章制度，抓制度建设就是为遵守法律提供

保障。《安全生产法》等相关法律、法规对企业的安全生产主体责任

进行了明确规定，但各企业作为具体的落实者，必须结合本企业实际，

制订出台相关的配套规章制度，不然，落实安全生产主体责任，永远

都是一句空话。因此，

企业必须根据国家《安全生产法》和《山东省安全生产条例》等法律、

法规的有关规定，按照“管生产必须管安全”的原则，结合本企业

的生产工艺特点，制定和完善企业内部各级负责人、管理职能部门及

其工作人员和各生产岗位员工的安全生产责任制，明确全体员工在安

全生产中的责任，在企业内形成“安全生产，人人有责”的管理制度

体系。一是在规章制度中必须落实企业法人的安全职责；二是在规章

制

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度中必须落实安全管理者的职责；三是在规章制度中必须落实企业员

工的职责；四是在规章制度中必须落实对安全生产重奖重惩的目标考

核机制；五是在规章制度建设中必须落实对职工的安全保护措施；六

是在规章制度建设中必须落实企业对安全生产的投入机制。同时，企

业还要制定内部安全生产管理的总体目标，并将目标进行层层分解，

落实到企业的每一级职能部门。企业的主要负责人要分别与所属各部

门的主要领导签订安全生产目标管理责任状，分解目标。各部门也要

按照这一模式，将部门安全生产目标层层分解到每个班组、岗位和员

工。通过层层签订安全生产目标管理责任状，在企业内形成一个自上

而下分解到人，自下而上逐级落实安全生产责任的保证体系，