试论信息系统工程的监理机制.docx

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试论信息系统工程的监理机制

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（重庆鼎信建设监理有限公司，重庆南岸区400060）

摘要：信息系统工程开始向复杂化和多元化方向发展，涉及到社会的方方面面，很多信息系统软件在开发过程中很容易出现问题，甚至出现烂尾的现象，有的信息系统工程虽然完工，但是在使用一段时间后却发现各种各样的BUG，后期的维护成本急剧放大，因此在信息系统工程建设中，引入监理机制就成了历史的必然，本文研究的重点就是从信息系统工程的监理有关概念出发，探讨信息系统工程的监理机制有关内容。

关键词：信息系统工程；监理制度；工程监理

：TP391：A：1671-6035（2013）08-0000-01

一、引言

信息系统工程建设随着规模的不断扩大，信息工程建设的健壮性出现了很多问题，因此根据信产部的有关规定提出了信息工程监理的概念，而所谓信息工程建设监理主要指的是针对信息系统工程项目的建设需要有专业化以及社会化的信息工程监理单位根据工程项目文件以及涉及到信息工程建设的合同、法规以及监理合同等内容，采用经济、行政以及法律等手段对信息系统工程的建设方和需求方的各种行为的监督和约束以及协调，同时可以采取相应的监管措施防范信息工程建设的随意和盲目，提升信息系统的工程质量，最终实现降低成本提升产品的健壮性。

二、信息系统工程的建立机制的内容

（一）信息系统工程监理涉及到的范围和主要内容。

信息系统工程监理涉及到工程项目建设的整个生命周期，其核心任务是实现对项目的科学规划和控制，从而实现对项目投资、进度和质量三个核心内容的全面监管。信息系统工程项目的监理基本方法主要通过目标规划、动态控制以及协调组织和合同管理这四种方法模块，监理工作贯穿始终。目前信息系统工程项目的建立范围随着信产部的《信息系统工程监理暂行规定》的推出，开始已经明确，监理的内容则主要从质量、进度以及投资三个方面进行开展，同时要协调单位关系，对文档资料和项目合同进行管理。

（二）信息系统工程监理机制的内容。

目前信息系统工程监理机制的内容主要包括了质量控制、投资控制以及进度控制三个方面，下面就从这三个方面进行详细的论述。

其一是质量控制，质量控制包括两个方面的内容，一个是控制范围，主要包括信息系统建设单位的资质审核；整个工程设计方案审核以及工程实施的方案审核；并对软硬件产品施工以及验收的审核；对整个工程的变更监控并处理工程中出现的质量隐患；同时监督系统测试和试运行，并对信息系统工程售后维护服务的监督。另一个就是质量控制的方法，这主要包括三个控制方法，分别是评审和审计以及测试，其中评审指的是对信息系统元素以及项目状态的评估，并确定监督是否和计划的目标一致。评审又分为对项目需求的评审、总体设计的评审和详细设计的评审，甚至包括系统项目试运行的评审等。而测试是项目验收前的整体性的评估测试，通过模拟真实的运行环境进行详细的测试，从而发现可能存在的隐患，测试又分为白盒测试和黑盒测试两种。最后就是审计，这个过程又分为项目活动审计和文档审计，项目活动审计是对项目整个生命周期的所有活动的审计，包括过程和结果，而文档审计则对整个项目活动中所产生的各种文档资料进行审计，确保项目文档和项目活动的统一。

其二就是投资控制，同样包括控制内容和控制方法两个部分，其中投资控制内容主要是对成本的控制，具体内容包括对审查决策阶段的投资概算以及设备价格和工程设计阶段的投资预算及招标阶段的投资预算以及包括施工过程的成本、工程项目索赔以及验收阶段所涉及到的资金使用情况的全面控制。而控制方法则主要包含一整套的流程，首先要合理的分析工程项目费用，采用目前较为成熟的资金控制方法如净值法和ABC分析法和全寿命费用法来对整个项目活动过程中的成本进行分析。然后就是对合同进行控制，确保合同的合理性，通过合同严格约束双方的行为。最后就是分阶段的付费方式，根据整个项目的投入预算，根据项目的进度进行分阶段的付费方式，从而实现对信息系统项目承建方的控制。

其三就是信息系统工程项目的进度控制，这也分为控制内容和控制手段两个方面，其中进度控制内容主要指的是通过项目管理的方法对整个项目各个阶段进度的计划进行审核，并确保建设单位能够严格按照进度计划开展，进度不仅仅是实践概念，同时还包括了成本和任务的具体因素，其核心是保证施工项目时间能够达成预期，同时还要确保质量。

而进度控制方法则主要体现在两个方面，其一是对项目实施计划的评审，也就是对影响项目进度的关键因素的评审，确认满足项目范围是否定义清楚，任务是否被分解成活动，且这些活动是否被合理安排，相互间的顺序和次序是否明确。其二要对项目的实施进行全面的监控，根据项目计划上的实施进度，通过管理工具将实际实施进度和计划进行对比，监理方要及时收集项目实施的进度，并协调与进度相关的各种问题，并由监理方每周向信息系统项目承包方和