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城市治理交通拥堵问题对策建议--第1页
城市治理交通拥堵问题对策建议
一、*交通拥堵的主要问题及原因
目前,*市地域中面积宽阔、城市道路密集、人口密度较低,全市人口仅280
多万人,机动车保有量近100万辆,交通高峰拥堵指数为1.966,平均车速仅为
21.4公里/小时,是典型的大城市病,通过调研,我们认为交通基础设施建设、
交通管理能力、市民的交通意识都有一定的不足。
一是交通基础设施建设滞后
近年来,*市的城市道路,从四车道到八车道、十车道到绕城高速,从隔离
分流到潮汐车道,发展迅猛,效果明显。目前,*市每天以300辆新入户机动车
辆速度递增,年均增长10万辆以上,但城市交通基础设施建设却远远跟不上机
动车的递增速度,加之断头路、瓶颈路、临时关闭的维修路限制,让车辆根本就
跑不快。同时,马路停车问题也是一个重要因素,全市汽车与停车位比例是2.2:1,
就导致一部分车辆没位可停,只能公路停车,临时占道停车现象十分严重,个别
小区停车位不足,一部分私家车就近占用公路停车,也造成一定交通压力不断增
大。
二是“三车”乱象增加了管理难度
电动车、老年代步车、助力车的大量上市,方便了居民出行,却造成了交通
更大压力。据不完全统计,*共有三车40多万辆,这部分车辆不在国家机动车公
告的产品之列,不符合车辆登记入户条件,属非机动车范围,但老年代步车既有
电力驱动也是燃油驱动的,车体基本达到紧凑型小轿车的标准,但速度慢,视野
差,一部分快递、送外卖的电动车、燃油助力车,可以随意穿行于机动车道、非
机动车道,穿行于大街小巷,对交通也造成了相当大的影响,*市近日开展“三
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车”整治活动,或许全有所改善,但治标不治本。
三是交通管理能力不足
*市出行高峰,交通警察几乎全员出动,全力疏通,便效果不佳,在交通管
理上,观念还比较沉旧,以罚代管、以治代疏现象比较普遍。没有从交通信号灯
设置的智能化、交通疏导线路的规划上入手,道路平台交叉太多、人行立交桥建
设不足、机动车和非机动车抢道、机动车无原则的让人、信号灯设置太密(甚至
50米一个信号灯)、行人交通意识不强等问题都没有从根本上得到解决。对机动
车违章调头、机动车随意变道除了部分路段设置了隔离栏进行强制管理外,办法
不足、方法不多、警力不够、创新不强。
四是拿来主义水土不服
学习借鉴其它城市的交通治理管理经验对强化*市交通管理有重要的意义。
但有些办法对于其它城市适应,但就本地交通状况不一定适合。比如引进的BRT
快速公交算是一个民生工程,实际对解决*拥堵问题没有起到预期目的,特别是
建在道路中间的BRT车站算是一道风景外,乘客出入站问题、其它公交车借道
问题都没有得到解决就匆匆上马,占用了大量的交通资源,也是一个拥堵的重要
因素,问题也非常突出:首先,乘客上下车都要穿过两到四个正常行驶的机动车
道,有的毫不顾忌正在行驶的机动车辆,除了安全隐患外,也影响了交通秩序;
其次,借道的公交车的站台大都设在公路两边,造成公交车随时横穿道路,再次
引发安全和拥堵问题。潮汐车辆在宁安大街做了试验,但效果平平,没有起到根
本的分流疏通功能。
五是错峰出行计划不全面
错峰出行确实可以缓解交通压力,但目前,只有*市的机关单位实行了朝九
城市治理交通拥堵问题对策建议--第2页
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晚五的错峰机制,作宁自治区机关单位分布在*全市,却是早八点晚六的作息时
间,这与大部分医院、企业、学校的作息时间一致,在上下班的高峰期也造成一
定的拥堵。
六是人车分流、立体交叉问题严重
*市区还没有一个真正意义上的机动车立交桥,人行立交桥也屈指可数。一
些地下行人通道成了摆设,大部分行人宁可翻栏杆也不愿走地下通道(亲水大街
和北京路交叉口地下通道成了天然厕所),主要原因还是行人自觉遵守交通法规
的意识淡薄,交管部门宣传教育不到位、管理处罚力度不够同时,同时,一部分
行人对地下人行通道感到不方便、不安全,特别是亲水大街和北京路地下行人通
道,出入口无明显标识,较为隐蔽,而且灯光不足,无人管理,常年垃圾成
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