2019新统编版高中历史选择性必修一第六单元重点知识点归纳总结（基层治理与社会保障复习必背）.pdfVIP

第六单元基层治理与社会保障

第17课中国古代的户籍制度与社会治理

必背知识清单L历代户籍制度的演变

1.国家大规模编排民户，制定户籍，开始于战国时期。公元前375年，全国“为户籍相伍”,

即以五家为“伍的办法编排户口。

2.秦朝的户籍实行分类登记制度,除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦

籍、商贾的市籍等。

3.汉朝丞出主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。东汉末年，战事频

繁，人口流动加剧，强地主与国家争夺人口，户墓散乱。

4.西晋统一后，重定户籍，称为“黄籍”。东晋除“黄籍”外，对从北方南渡而来的人口以

“口籍”进行登记。

5.隋建立后，5新核定户籍。唐承隋制，管理更严，户籍二年一造。

6.宋朝户籍分为包和客巴。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户。

7.明朝维承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等。明朝户籍称“黄册工

8.清朝普通户籍基本沿袭组制，户程管理相对松弛。到清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩

后，户籍的作用大为削皿。

必背知识清单2：历代基层组织与基层社会治理

1.基层组织

从秦汉到明清，虫是最基层的行政机构，下设直接管理民众的基层组织。秦汉时期，县下设

乡和里。唐朝以百户为里，五里为攵。城内设鲂，郊外设11，设里正、坊正、村正。明朝实

行里里制。

2.基层管理与相互监督机制

秦汉时期的仕伍组织，唐朝的邻保制度,北宋王安石实施的保里法，明朝王守仁推行I家牌

法，清初实行里里制。

必背知识清单3：历代社会救济与优抚政策

1.历史背景：古代社会生产力水平低,每逢向然灾害发生时,人民生活缺少保障。

2.表现

(1)历代社会救济的主体是掌握大量资源的政应，民间组织处于辅助地位。汉代建立常平

会制度：隋文帝置会积谷，鼓励民间自置“义仓”。

(2)中国古代一直有优抚揶逾苦等弱势群体的传统，尊敬与赡养老人，保障鳏寡孤独的

生活。从唐朝开始，政府设有收容养老、孤儿和乞讨流浪人员的里1机构。

(3)宋朝以后，宗族内部的救助活动逐渐兴起。如北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人。

(4)明清时期，慈善组织开始兴起，出现善堂、善会等慈善机构。

3.特点：

(1】政府救济的重点在救灾,核心在于保证粮食供应,同时疏导和安置流民。

(2)料会力量的救济活动侧重于旦墓生活中的贩济。

第18课世界主要国家的基层治理与社会保障

必背知识清单4：西方主要国家基层治理的历史与特点

1.在古希腊时期，基层治理依靠村社进行。村社实行自治,全体成年男性出席的村社大会是

村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。。

2.西欧封建社会的基层治理

(1)庄园是主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务。

(2)10—11世纪，西欧城市兴起。行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职

责。

(3)基督教会在基层治理中也发挥了重要作用。

3.近代西欧国家的基层治理

(1)1835年，英国颁布法律，确立了英国近代自治近制度。

(2)美国建国后，其木保持了地方自治的传统,攵量是最基本的地方自治单位，承担着除

司法之外的所有公共服务功能。

(3)法国大革命后，形成了以白治市镇为基层单位的制度,每个市镇的市长和市议会都由

普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。。

(4)随着1：业革命的发展,各国探索社会救济的新方法，社区组织开始形成。

4.二战后

(D表现

①社区很快发展为基层自治的主要方式。

②社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民11我管理。

③社区不仅提供各项服务，还参与相关的城市规划、上地政策等地方政府的决策。

(2)作用：缓和了社会矛盾，维护了社会挖底和政治会定。

5.20世纪80年代以后

(1)更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。

(2)社区承担了更多的政府功能。

(3)公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务，使得基层治理的效率更高、成

本更低。

必背知识清单5：现代社会保障制度的建立与发展

1.建立

(1)17世纪初，英国颁存了济贫法。

(2)19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度。

(3)1935年，美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立.

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