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坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦“网格赋能”打造乡村善治新样板--第1页
坚持和发展新时代“枫桥经验”，
聚焦“网格赋能”打造乡村善治新样板
小问题处理不好，失民意，也能化身尖锐的“矛”，威
胁社会的长治久安；大难题化解得当，赢民心，反倒铸就坚
实的“盾”，维护安全发展。面对新时期社会利益的多元化，
群众诉求的多样化，社会矛盾的复杂化，如何跟上新时代的
步伐，进一步丰富、发展、创新“枫桥经验”实现矛盾不上
交、平安不出事、服务不缺位？回河街道结合辖区实际给出
了自己的答案：把全面加强党的领导作为破解难题的关键，
聚焦党建引领基层治理“双十”行动计划，以服务群众“最
后一公里”为目标，通过集成服务、党建引领、矛盾化解、
科技赋能，做强、做优、做大网格化社会治理，构建上下联
动、左右协调的基层社会治理，形成共建共治共享新格局。
一、聚焦集成服务，探索村级“多网合一”
通过整合党建、综治等网格，形成“多网合一”治理体
系，明确“一张网”治理职责，构建起“党的建设、社会管
理、公共服务”三位一体的网格化治理新模式，实现一网兜
起村内大小事的治理格局。
一是构建“三位一体”，探索“多网合一”。按照“多中
心合一、一中心多用”的工作思路，结合街道机构改革，将
网格服务中心与综治中心合署办公，负责综合协调指导网格
内党建、综治等工作；整合执法中队、应急办、消防救援站、
市场监管所等力量，在全区率先成立6人的回河街道综合行
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坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦“网格赋能”打造乡村善治新样板--第2页
政执法办公室和25人的综合行政执法大队，打通社会治理
“最后一公里”。在村级，整合党的建设、政策宣传、便民
办事、信息咨询、矛盾调解等服务功能于一体，提升村级便
民服务水平。优化设置117个四级网格、430个五级网格，
构建街道、管区（社区）、村网格化服务管理体系，有效实
现“上面千条线、下面一张网”。每个网格配备一名网格员、
若干名网格协管员，今年以来，收集、上传、办理社情民意
2277件。
二是配齐网格力量，明确治理职责。明确三、四级网格
长，统筹协调网格内党建、综治、扶贫、民政、应急等工作；
每个四级网格结合自身实际划分多个小网格即五级网格，并
分别配备一名信息员，由村干部、党员等担任，充分发挥430
名信息员的触角作用，做好网格内信息采集、便民服务、隐
患排查、矛盾化解、村民自治等工作，建立起“人在网中走，
事在格中办”的扁平化精细化管理体系，形成“社区有网、
网中有格、格中定人、人负其责”的良好局面，做到了“情
况在一线掌握、问题在一线解决、难点在一线突破”。
二、聚焦矛盾化解，创新“访调结合”机制
创新推出“信访听证+人民调解”访调结合化解模式，
创建“和为贵”金牌调解室，有效化解群众矛盾纠纷，提升
社会治理效能。
一是加强组织领导，形成工作合力。成立由街道党工委
书记任组长，其他班子成员任副组长，综治办、司法所、派
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坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦“网格赋能”打造乡村善治新样板--第3页
出所、管（社）区等部门主要负责同志为成员的“信访听证
+人民调解”领导小组，加强部门协作，强化联动措施，以
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