设计阶段桩基工程投资控制的方案比选.docxVIP

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设计阶段桩基工程投资控制的方案比选

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摘要：桩基工程的设计是复杂多样的，甚至不可预见的。例如设计缺陷、增减工程内容、提出合理化建议、发生施工错误、改变材料设备的品种、工程地质异常等，都会导致设计的不可预见性。本文从桩基工程投资控制的角度出发，充分考虑桩基工程设计过程中存在的实际问题，阐述其对工程投资控制的影响，对不同设计方案进行造价分析，协助设计人员进行方案比选。

关键词：桩基工程设计方案投资控制

1引言

工程设计变更指设计部门对施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件的影响大，导致项目实施过程中的实际情况与项目招投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变更、进度计划的变更、施工条件的变更等。变更的种类有很多，如发包人的变更指令包括对工程有了新的要求、修改项目计划、删减原项目内容；设计错误，必须对原设计图纸作修改；有因地质条件变化影响工程投资的客观因素，也有因管理不善造成投资增加的主观原因，导致建设项目概算超估算、预算超概算、结算超预算成为一个很普遍的现象。在本文中主要针对桩基工程设计变更对工程造价的影响及设计单位该采取何种措施（对策）控制此类变更的发生，是本文探讨的主要问题。

2桩基工程设计变更对工程造价的影响

2.1设计阶段

有些项目由于在可研阶段地勘资料还不太明确，设计师及工程造价人员对施工现场地质情况预计不足，会出现设计的地基处理缺失及基础承载力不够的情况，导致批复的投资估算金额不足。在项目实施过程中产生大量地基处理及基础变大的设计变更，从而使整个项目的总投资大幅增加。还有一些项目由于设计人员缺乏对市场材料的了解，设计时还沿用多年前设计时用的材料，但这些材料是目前市场已经淘汰的材料，就会产生因为实际施工时购买不到该种主要材料而产生的变更。施工单位就会在投标时发现设计出现的这些失误，在投标报价时就可以采取措施适当调整报价，以便将来中标后办理增加工程量及单价的设计变更资料。

某客运站项目由于设计时没有考虑地基较差等问题，施工时也产生基础设计变更。挖土方工程量增加约40000立方米，施工单位在投标报价时考虑基础资金在施工初期回收较快而采用不平衡报价，将挖土单价由正常的机械挖土方单价6元每立方米的基础上调整为25元每立方米。由于整个场地腐殖土挖除后需回填至设计标高导致场地土夹石回填量也增加约40000立方米，毛石挡墙工程量增加2000立方米。该工程由于基础设计变更就增加了316万元。由此可见设计变更工程量对造价的影响确实非常大，应该引起高度重视。这些由于设计阶段而产生的变更需要设计单位加强质量把控，否则会造成总投资失控的恶果。

2.2招投标阶段

近几年来，工程建设项目已严格向社会公开招标，业主在招标文件中已规定工程竣工结算标准，特别对设计变更项目的结算原则都有了明确规定，它将作为合同的一部分，结算时严格履行。现阶段招标文件都采用工程量清单综合报价法，结算时清单中综合单价不变，措施费综合价不变，投标工程量一般情况下不准变动（除非设计上有修改）。在此阶段因为造价人员在编制工程量清单及拦标价时由于缺乏经验，也会导致项目在施工阶段产生大量设计变更，从而导致总投资增加。某监狱住宅小区工程在编制拦标价时，因为造价人员缺乏经验将室外场地土方工程量简单计量为100m3，也没有就此项清单进行投标限价，施工单位根据经验及现场踏勘判断此项工程的土方数量会大幅增加，因为工程量较小加上没有限价的制约，所以进行了较高报价也不会影响总报价，最终结算时导致总价难以控制。

某高速公路沿线房屋建筑及附属设施工程项目，由于在招投标阶段时工程量清单的编制工作委托某造价公司编制，由于造价缺乏经验，在编制清单拦标价时很多单价的项目特征描述不准确并且与施工图设计很矛盾，有经验的承包商利用这一点在投标报价时采用不平衡报价将项目特征描述准确的单价报高价，而项目特征描述的不准确的单价报低价，以求将来变更新增单价。工程中标后承包商很快提出新增单价报告申请200多项新增单价，由于清单编制时就留有隐患钻了空子，按合同规定应该按实际施工做法重新确定新增单价。最后由于单价变更该项目竣工结算时项目总投资超批复投资100多万元。

2.3施工阶段

项目招标完成后，就进入施工阶段。施工图纸会审是不可缺少的工作。由于一些设计人员缺少对现场施工操作的难易性及实用性等因素的了解，在图纸会审过程中就会增加大量签证。由于施工图设计未能一步到位，项目的一些主要材料设计未明确，甚至留待施工期间再完善设计，这样对施工单位及时办理新增单价的设计变更提供了机会。例如：某监狱住宅小区，原设计门窗铝合金框料，5mm厚钢化玻