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行政法与行政诉讼法分类模拟题52

一、单项选择题

1.?市规划局批准房地产企业大力公司在一片旧居民区开发商品房，规划范围内的居民认为自己由于历史原因没（江南博哥）有办理土地使用权证，但已经在该片土地上居住40年，规划局在大力公司尚未取得土地使用权证的情况下批准建房是违法的。如果居民不服提起诉讼，下列有关本案原告资格的说法，哪项是正确的?______

A.居民不是土地合法使用权人，不具备原告资格

B.法院审查的对象是行政行为的合法性，居民权益是否合法不影响其享有原告资格

C.规划行为是针对大力公司的，居民不是规划行为的相对人，故不具备原告资格

D.居民在批准规划阶段不具备原告资格，一旦实施强制拆迁行为便享有原告资格

正确答案：B

[考点]行政诉讼原告的确定

[解析]原告资格的构成要件可以概括为：①起诉人必须是自己的合法权益受到侵害的人。②起诉人与行政行为之间具备法律上的利害关系。《行政诉讼法》12条第7项规定，公民、法人和其他组织可以以农村土地承包经营权、农村土地经营权受到侵害为由提起行政诉讼。《执行行诉法解释》第16条规定，农村土地承包人等土地使用权人对行政机关处分其使用的集体所有土地的行为不服，可以自己的名义提起诉讼。本题中规划范围内的居民由于历史原因没有办理土地使用权证，但已经在该片土地上居住了40年，在事实上应确认这种土地使用权，即居民是土地合法使用权人，可以以自己的名义提起诉讼，故选项A说法错误。根据《行政诉讼法》第25条的规定，与行政行为有利害关系的公民、法人或者组织有权提起诉讼。据此，只要与行政行为有利害关系，就有原告主体资格，而不以“权益合法”为限。因为权益是否合法是否应受保护由法院来判断。故选项B为正确说法。相对人是指行政行为所直接针对的人，他们或者是行政行为的受领人，或者是行政行为的发动人，均是直接、明显地受行政行为影响的人。本题中市规划局批准房地产企业大力公司在一片旧居民区开发商品房，势必会涉及房屋拆迁问题，居民会图房屋拆迁受到直接明显的影响，所以居民是行政行为的相对人。故选项C说法错误。市规划局的行政行为一经作出，相对人便是大力公司和居民，也就造成对居民利益的侵害，因此即使是在规划阶段，居民也享有原告资格。故选项D说法错误。

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2.?下列有关国务院行政机构的说法哪一项是错误的?______

A.国务院办事机构协助国务院总理办理专门事项

B.国务院直属机构主管国务院的某项专门业务

C.在特殊情况下，国务院议事协调机构有权自行规定采取临时性行政管理措施

D.国务院组成部门管理的国家行政机构主管特定业务

正确答案：A

[解析]考查中央国家行政机关。参见《国务院行政机构设置和编制管理条例》第6条。

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3.?根据《国家赔偿法》的规定，下列哪一项属于国家不予赔偿的情形?______

A.某地政府为挽救当地一濒临倒闭的国有企业，强令另一企业与该国企订立订购合同。该企业不服，政府将其银行账户冻结

B.税务局工作人员钱某与个体户赵某素有嫌隙，以赵某偷税为名借税务局名义没收其价值5000元的财物

C.工商局张某骑自行车上班途中与人相撞，发生争执后将人打伤

D.狱警梁某的朋友被犯人陆某打伤，梁某指使同监犯人将陆某打伤

正确答案：C

[解析]考查国家赔偿的构成要件。因C项中张某的行为为非职务行为，不符合国家赔偿的构成要件。

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4.?《行政诉讼法》规定的当事人直接向法院提起诉讼的期限与《税收征收管理法》规定的起诉期限不同，当事人对税务机关的处理决定不服，应适用哪部法律的起诉期限?______

A.适用《税收征收管理法》。因为《税收征收管理法》的起诉期限较长

B.适用《行政诉讼法》。因为《行政诉讼法》的起诉期限较长

C.适用《行政诉讼法》。因为《行政诉讼法》是法院适用的主要依据

D.适用《税收征收管理法》。因为《税收征收管理法》是特别法，应当采用特别法优于一般法的原则

正确答案：D

[解析]考查行政诉讼的起诉条件。《行政诉讼法》第46条第1款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。法律另有规定的除外。该条确定了特别法优于普通法的原则，《税收征收管理法》相对于《行政诉讼法》是特别法，应优先适用。

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5.?下列关于聘任制公务员的做法中正确的是：______

A.国家安全机关聘任一名负责保密工作的网络安全程序员

B.某县林业局与所聘任的公务员实行协议工资制

C.某县规划局聘任网络管理员的合同需经上级主管机关批准

D.某市财政局聘任公务员的合同期限为十年

正确答案：B

[考点]聘任制公务员

[解析]根据《公务员法》第95条规定，机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。但