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以戴明环理论促进支部达标工作提升

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陈云亮

【摘要】做好基层党支部的建设工作，是保证基层党组织作用发挥、保障企业健康长远发展的关键。如何做好企业基层党建工作，促进支部党建标准化，是企业党建管理工作的重中之重。本文从支部达标工作入手，探讨了戴明环理论在支部达标中的实践与效果，促进了支部党建工作的提升。

【关键词】党建;支部达标;戴明环理论;提升

做好基层党支部的建设工作，是保证基层党组织作用发挥、保障企业健康长远发展的关键。如何做好企业基层党建工作，促进支部党建标准化，是企业党建管理工作的重中之重。2017年初，中国海洋石油集团公司在全系统启动了党支部达标工作，其主要目的是消除党的基层组织存在的软弱涣散现象，解决基层党建工作存在的淡化、弱化、虚化、边缘化问题。作为海油集团公司的下属单位，大峪口公司17个基层支部于2017年和2018年连续两年开展了支部达标活动，以戴明环理论贯穿活动全过程，活动效果良好，促进了党支部管理标准化，激发了支部战斗活力，提升了支部建设水平。

一、戴明环理论简述

戴明环理论又叫PDCA循环质量环，是美国质量管理专家戴明于1950年提出并推广使用的。PDCA循环是将质量管理通过“计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、调整（Action）”的顺序持续改进工作质量，以实现预定的目标。PDCA循环，可以使我们的思想方法和工作步骤更加条理化、系统化、图像化和科学化。它的特点是大环套小环、小环保大环、推动大循环，实现阶梯式上升。

如果把支部达标全年的工作看作是一个大循环，则支部每月的具体工作就是一个小循环;同理，支部工作内部如“三会一课”、主题党日、党员“两学一做”学习教育制度化、常态化等又是一个个具体的小循环。通过“三会一课”等一个个具体的小循环工作质量的提升和工作方法的改进，确保支部月度工作的有效完成，进而保证支部全年工作的完成，为有效促进支部标准化建设奠定坚实的基础。

二、支部达标的指标设置依据、量化标准

中国海油集团公司下发了《中国海洋石油集团公司党支部达标基础指标操作手册》，将支部达标按照基础指标和关键指标进行了设置。

（一）关于基础指标。基础指标的设置遵照了《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党发展党员工作细则》《2014-2018年全国党员教育培训工作规划》《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》等党章党规的相关要求。基础指标设置分三大类十小项，分别为支部设置（党支部书记和支委选配、支委班子换届）、支部管理（三会一课、组织生活会与民主生活会和民主评议党员、党支部工作台账手册、党务公开）、党员管理（党员发展、党员教育、党费收缴、组织关系接转），具体量化到次数与学时。完成基础指标是评选达标支部的必要条件。

（二）关于关键指标。关键指标从“攻坚作用、活力作用、和谐作用、创新作用”四大方面进行设置。关键指标是各支部特色党建的具体体现。关键指标设置与支部特色党建相结合，根据支部工作与生产经营工作“两融两促”情况、年度业绩目标的完成情况、支部党员的先锋模范作用情况、支部带工建与团建情况进行考核。

三、戴明环理论在支部达标中的运用

大峪口公司党委以中国海油支部达标操作手册为指导，结合戴明环理论的实施特点，创造性地提出了支部党建工作的“2211”理论，即通过两个会（党委会、党建工作例会）进行党建工作计划安排（P），以两项指标（基础指标、关键指标）具体完成党建工作的实施（D），以一个专项互查（专职党务人员交互检查）促进支部党建工作的开展（C），最终达到一个调整提升的過程（A）。这是支部党建工作的戴明环大循环。同时，各支部在“三会一课”、党员教育、主题党日等具体工作中，同样按照戴明环理论的“计划、执行、检查、调整”四步法进行工作质量控制，促进支部党建工作标准化的阶梯式提升，以小循环保证大循环，进而确保全年支部达标目标的完成。

通过两年的实践，大峪口公司各党支部工作逐步规范化、标准化、制度化、流程化，充分做到了党建工作与生产经营工作互融互促，较好地解决了基层党建工作的淡化、弱化、虚化、边缘化问题。2017年，公司党委申报的“达标支部”全部通过考核，其中一个支部被评为海油集团公司的“标杆支部”。2018年，在公司党委初核中，17个支部已全部达标，并有2个支部已作为“标杆支部”进行上报，待接受最终考核。

【Reference】

[1]郑向阳，王燕红，米吉提·赛提，毕向明.以戴明环理论量化做合格党员活动的实践与效果[J].办公室业务，2019（1）：29+33.

[2]王存社.大力加强铁路施工企业基层党支部书记能力建设[J].办公室业务，20