浅析地籍测绘在土地开发整理中的应用冯超.docx

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浅析地籍测绘在土地开发整理中的应用冯超

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伊犁州国土资源勘测规划院新疆省伊宁市835000

摘要：对于目前我国的现状而言，我国的人口在不断的增加，人均耕地面积大幅下降，为了进一步提升土地资源的利用效率，实施开发整理就显得尤为重要。而地籍测绘又是土地开发整理的首要任务，通过先进的测绘技术来获得精确的土地权属资料，从而优化地籍管理，为土地开发整理提供基础资料。本文在对土地开发整理与地籍测绘加以概述的基础上，分析了地籍测绘的应用意义，并探讨了其在土地开发整理中的实际应用。

关键词：地籍测绘；土地开发整理；应用

引言

随着国家人口的不断增长和经济的飞速发展，现阶段我国国土资源紧张，人均土地资源占有率不断缩小，因此加强国土资源管理对于我国的经济发展具有重要意义。以前由于测绘技术落后，只能依靠人工调查土地使用情况，获取各地的地籍地形信息，开展土地开发整理工作，不仅耗费大量人力物力资源，且工作效率低，不具备实时参考价值。目前国土利用行现状的监测效率大大提升，工作人员能够快速获取各地的地籍地形信息，为土地开发整理工作的开展提供了全面真实的信息支持。

1土地开发整理的概述

1.1土地开发整理的分类

土地整理一般可分为两大类，即农用土地整理与城市土地整理。根据我国国情，我国现阶段以农用土地整理为主，重点放在农村地区。通过探讨土地整理过程中各要素的组合规律，并依此进行模式的划分，可以为政府的土地整理决策提供技术支持，为完善国家的土地整理技术规程和制定相关政策奠定科学基础。在分析土地整理模式内涵与特征的基础上，应用层次指标分类法，分别采用土地整理地域特征指标、待整理土地利用类型指标、土地整理目标指标和土地整理运作方式指标对土地整理模式进行了划分，并依此对我国的土地整理模式进行了分类。

1.2土地开发整理的主要内容

调整农地机构，归并零散地；平整土地，改良土壤；道路、林网、沟渠等综合建设；归并农村居民点、乡镇工业用地；复垦废弃土地；划定地界，确定权属；改善环境，维护生态平衡。

2地籍测绘在土地开发整理中的应用

2.1测绘技术在土地开发整理前期的应用

土地开发整理工作的开展，建立在明确的目标区域地籍地形图以及明确的土地利用现状信息上，在前期准备阶段，作业人员要利用测绘技术，比如说低空无人机航摄遥感测绘技术、GPSRTK技术等，明确目标区域内的土地地貌信息，采集区域内各类地貌要素信息，并且根据这些测绘信息，依次实现骨架地物（例如道路、河流）、居民地、地势地物要素、高程点等地物的绘制，并对土地的利用信息进行登记，将闲置土地标记出来，对其地貌进行仔细地探究，同时进行地质勘测工作，明确其地质构造及土壤性质，根据上述信息对土地的用途进行标记，制定科学可行的土地开发计划。在前期准备工作中，测绘工作的重点在于明确地块的界限，通过遥感测绘及实地考察的方式，求证周边地块使用者及土地资源管理部门的工作人员，明确地块界限，并在此基础上开展土地开发工作，以免侵害周边地块使用者的权益。

2.2在用地管理中的应用

地籍测绘涉及到了权属的调查，即土地所有权的归属问题。通过对地籍测绘结果的分析，可以划分不同的土地所有权，例如集体土地权属、国有土地权属等，同时也能够对城市拆迁房屋的范围与面积加以明确，从而为用地的管理提供依据。当前为了更好地对地籍进行管理，我国已经以城市为单位建立地籍管理网络平台，通过将地籍测绘的结果录入到资料库中，可以让有需要的用户计算与查阅地块的实际情况，从而为土地开发与地价的制定提供一定的评价标准，使开发商对用地情况有更加明确的了解，避免开发过程中的盲目性。

2.3测绘技术在土地开发整理竣工验收极端的应用

现代化测绘技术在土地开发整理中的最大应用价值，在于能够实时采集目标区域的地籍地形信息，收集地貌要素信息建立三维立体模型，让管理部门及施工单位站在宏观角度上明确土地利用情况的变化，并且通过施工前后立体模型的变化，对施工成果进行检验，明确此次土地开发的整体效果，并且通过土地开发整理方案与竣工后的立体模型对比，去检验工程建设质量，检验各个工程细节是否按照设计图建设。在施工过程中，由于施工单位对于测绘信息的不了解，可能会出现违法占地的情况，通过测绘技术，可准确探测出工程是否存在违规建设的情况，而且通过土地利用现状的实时监测，管理部门和施工单位还能够明确工程建设状况，加强施工现场的控制，进一步提高工程建设效率和质量。

2.4在房地产开发中的应用

在房地产建设中，同样也会利用到地籍测绘，主要表现在3个方面。首先，地籍测绘可以为房地产建设方案的设计提供指导，以保证施工的合理性。其次，地籍测绘能够对房地产开发过程中安全环境的分析提供指导，以规避开发风险。最后，地籍测绘可以为房地产开发资格审批、工程验收等环节提供必要的依据，以保证工程建设的顺利实施。除此之外，