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公共管理研究生考试题目及答案

研究生考试题目考研真题精选

一、概念题

1新公共服务[深圳大学2020年研；浙江财大2019年研]

答：新公共服务是指关于公共管理在以公民为中心的治理系统中

所扮演的角色的一套理念。在新公共服务理论家看来，公共管理者在

其管理公共组织和执行公共政策时应该集中于承担为公民服务和向

公民放权的职责，其工作重点既不应该是为政府航船掌舵，也不应该

是为其划桨，而应该是建立一些明显具有完善整合力和回应力的公共

机构。新公共服务理论的基本观点包括：①政府的职能是服务而不是

掌舵；②公共利益是目标而非副产品；③在思想上要具有战略性，在

行动上要具有民主性；④为公民服务，而不是为顾客服务；⑤责任并

不简单；⑥重视人，而不只是重视生产率；⑦公民权和公共服务比企

业家精神更重要。

2领导的权变理论[中国地大2020年研]

答：领导的权变理论认为，领导方式是领导者、被领导者和环境

的一个变数（函数）。因此，有效的领导行为是因时间、地点、条件

的变化而变化的，这就是领导权变理论的实质。它是对领导特质理论

和领导行为理论的发展和推进，其研究的重点是分离出影响领导有效

性的情境条件。从总体来看，领导权变理论强调没有唯一的、绝对合

理的领导方式，关键取决于领导者、被领导者和环境三因素之间的互

动是否较为合理。权变理论是对领导特质理论和领导行为理论的发展

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和推进，它强化了被领导特质理论和领导行为理论所忽视的环境因素

的作用。

3事业单位[江苏大学2019年研]

答：事业单位是指受国家行政机关领导，没有生产收入、所需经

费由国库支出、不实行经济核算、主要提供非物质生产和劳务服务的

社会组织。事业单位主要涉及科学、教育、文化、卫生和体育领域。

其基本特征包括：①事业单位活动的非经济性和政治性；②事业单位

由政府主办并主管；③事业单位经费由公共财政供给；④整个事业单

位系统具有行政性。

4领导体制[天津商大2019年研]、公共领导体制[贵州财大2012

年研]

相关试题：领导层次[天津商大2012年研]

答：领导体制是指公共组织中领导职能、领导权力和领导责任的

配置制度、方法及其运行机制。领导体制的好坏，直接关系到领导能

否有效地履行职能，有效地调动组织成员的积极性，实现组织目标。

科学的领导体制是领导活动正常进行的组织保证，是提高整体领导效

能的重要因素，是正确规范领导行为的根本机制。其内容包括：①领

导结构，即领导职能、领导权力和领导责任的配置结构；②领导的层

次与跨度，其中领导层次是指纵向组织结构的等级层次，领导跨度是

指一个领导者能直接有效地指挥下级的幅度；③领导机构中各部门之

间的职责与权限划分，要求建立严格的从上而下的领导行政法则和岗

位责任制，对各个领导部门（领导干部）的职责权限作出严格明确的

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规定；④领导干部的管理制度，包括选举、招考、任免、考核、调动、

轮换、回避、离（退）休等方面的制度。

5政府议程[人大2020年研]

答：政府议程又称正式议程，是指某些社会问题已经引起决策者

的密切关注，他们认为有必要对其采取相关行动并将这些社会问题纳

入政策范围的过程。在政策议程建立的过程中，公众议程一般由一些

较抽象的项目