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公共需求：就是具有公共性的需要，是人类社会共同体所具有的带有共同性、共享性的需要。

公共产品：那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应的，用于满足

社会公共消费需要的物品或劳务。

非排他性：公共产品的非排他性也称为消费上的非排斥性，是指一个人在消费这类产品时，

无法排除其他人也同时消费这类产品，而且即使你不愿意消费这一产品，你也没办法排斥。

公共事业：就是社会的一些组织和部门为了满足社会群体需要，为经济发展，社会管理和公

众生活创造有利条件而从事准公共事务，提供准公共物品的活动。

公共事业管理学：对于公共事业管理者在一定环境和条件下，为了实现特定的目的，动员和

运用有效资源而进行的计划、组织、领导和控制等活动的研究。

公共组织：以管理社会公共事务，提供公共产品和公共服务，维护和实现社会公共利益为目

的，拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体。

公共事业组织：公共事业组织是依照一定的规则，以独立、公正为原则，并凭借其特有功能

为社会提供各种服务的组织。

沟通：不同公共事业管理主体（个人、群体、组织等）进行信息交流，互通情报，从而对彼

此行为产生作用和影响的过程。

激励：公共事业领导者针对成员的需求，采取某些手段，激发人们为实现公共事业管理目标

积极自觉的行动的过程。

控制：公共事业组织运用各种手段和措施对公共事业组织活动进行衡量和检查，以纠正计划

执行中的偏差，确保计划目标实现的过程，是一项重要的管理工作。

效率：公共事业管理活动所获得的成果与所耗费的公共事业资源之间的比率。

公共事业组织的公共责任：公共事业组织在解决社会公共事务的过程中，因其实施公共事管

理行为所引起的对社会公共利益所负有的责任。

公共事业伦理：公共事业管理领域中的角色伦理，是以公共事业组织为主体对公共事业管理

社会化角色的伦理原则规范。

公共事业道德：公共事业伦理规范在公共事业组织和个人职业心理与职业行为中的体现，同

时也是指公共事业组织和个人在其公共事业整体中所表现出来的比较稳定的道德行为特征

和倾向。

事业单位：国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从

事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

社会团体:中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按其章程开展活动的非营利性社会组

织。

民办非企业单位:企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举

办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

基金会:“利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条

例的规定成立的非营利性法人。”

现代事业制度:与我国社会主义市场经济体制的各项事业自身发展规律相适应的一整套事业

管理制度，它是有关现代事业组织的法人制度、领导制度、人事制度、财务制度、运行管理

制度、评估制度、社会保障制度等项管理制度的总称。

现代事业组织:在现代市场经济条件下，依法设立，不以营利为目的，拥有独立资产，面向

社会自主从事准公共产品生产经营活动的社会基本组织形式。

公共事业管理发展:公共事业管理发展通常是指公共事业组织为适应环境的变化，采用科学

方法，健全公共事业管理体系，改善公共事业管理活动方式，提高公共事业管理效率，以便

更好地进行公共事业管理的过程。

公共部门绩效管理：利用绩效信息协助设定同意的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安

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排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。

公共事业管理的社会评价:从公共事业管理结果对社会发展目标所作贡献与影响进行的评

价。

社区服务:在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托