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全市加快推动市属国有企业市场化转型发

展

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近年来，市以国企改革三年行动为抓手，按照“根上改、

制上破、治上立”的总体思路，通过优化调整国资布局、深化企

业内部改革、提升资本运作水平等，加快推动市属国有企业由政

府投融资平台向国有资本投资运营企业转型，国有经济的竞争力、

创新力、引领力、抗风险能力不断增强。目前，XX市原15家市

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属国有企业重组整合为家，国晟集团成为千亿级国有企业集团，

AAA

获得主体信用等级；国宏集团实现资产和营收双百亿，成为

省内国有资本投资运营公司示范标杆；文旅集团位居全国“xx年

8月文旅集团IOO强榜单”第23位、华中地区第1位。截至XX

年底，4家市属国有企业资产总额3596.02亿元，同比增长

19.97%；实现营业收入676.13亿元，同比增长50.9%；利润总

23.7663.22%；25.74

额亿元,同比增长上交税费总额亿元，同

比增长68.43%,XX市在全省国企改革三年行动评估中被评为A

级。

一、以重组整合为抓手，优化调整国资布局

为解决国资国企布局分散、业务边界不清、规模体量偏小、

竞争能力不强等问题，围绕XX市重点发展领域，推动市属国有

企业战略性重组和专业化整合，不断优化国有资本布局、提高资

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源配置效率和竞争力。按照“产业关联、优势互补”原则，通过

资产重组、吸收合并、股权划转等方式，推动市属国有企业同类

业务整合、优质资源集聚。围绕城市建设运营，整合10家市属企

业股权组建国晟集团，打造聚焦城市、深耕城市、适度多元的城

市建设运营主平台。围绕先进制造，以国宏集团为主体，无偿划

入市属其他工业类股权，打造以先进制造业投资、产业集群培育

等为主要任务的国有资本投资运营公司。围绕文旅融合，以旅发

集团为主体整合文保集团、龙门旅游集团等优质文旅资源，打造

文旅产业领域投资运营平台。围绕公共交通，推动轨道集团和公

交集团整合，打造建设运营协同发展的大型交通投资集团。同时，

按照“集团总部资本层一专业公司资产层一运营单位执行层”

三级架构，对子公司业务和资产进行实质性重组整合,推动资源

配置更加科学高效，管理运营成本有效降低。目前,已将15家市

属国有企业重组整合为4家，形成城市建设运营、先进制造、文

“3+1”“1+12”

旅融合和公共交通的国资布局，实现了的效

果。

二、以内部改革为突破，激发国企内生动力

以提效率、增活力为目标，深化市属国有企业体制机制改革，

加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、

创造性，全面激发国有企业内生动力。

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深化混合所有制改革。修订完善《市