【《我国农村集体土地行政征收补偿的现状问题及完善建议》8100字（论文）】 .docx

我国农村集体土地行政征收补偿的现状问题及完善对策研究摘要

本国一直注重三农等国家要旨问题，也是农民关注的重心，因为农民的土地不仅对农民自身很紧要，更是联系到我们整个华夏子孙的生命安全问题，小农经济是我国古代农业的基本制度，所以关心土地问题，就是关心我国的发展问题。因为经济的高速发展，城市经济的发展也随之加快，土地的征收规模也逐渐变大，这就意味着更多的农民为了城镇化的发展会失去土地，这种现象造成了两方面的问题，一是农民的基本的生活来源被国家征收，而且其征收补偿的标准往往参差不齐，使农民的利益得不到充分的满足，加剧社会不同群体间的矛盾，二是因为征收的农村土地规模过大使我国耕地面积减少，粮食产量不断下降，长期以往就会造成我国的粮食安全和生态问题不断恶化，对我国的社会安全会有所影响。

所以，高度重视农村集体土地行政征收补偿的研究尤为重要，文章重点从对农村集体土地征收的概述入手、分析了补偿标准、补偿领域、补偿制度中的难题、原因、最后做出补充和建议以其对我国农村集体土地的征收补偿有所裨益。

关键词：土地征收；补偿标准；补偿范围

目录

第一章农村集体土地行政征收补偿概述 3

1.1农村集体土地征收的概念 3

1.2农村集体土地征收的性质及特征 3

1.2.1农村集体土地征收的性质 3

1.2.2农村集体土地征收的特征 4

1.3农村集体土地补偿论的法理基础 4

1.3.1公平负担平等说 4

1.3.2特别牺牲说 5

1.4农村集体土地三权分置的概述 5

第二章我国农村集体土地行政征收补偿的现状 6

2.1征收补偿的主要内容 6

2.1.1补偿的对象 6

2.1.2补偿的范围及标准 6

2.1.3补偿的程序 7

2.1.4补偿的救济渠道 7

2.1.5内蒙古补偿的标准 7

2.1.6《民法典》中补偿制度的规定 8

2.2补偿存在的问题 8

2.2.1补偿标准不够科学 8

2.2.2补偿的程序不完善 9

2.2.3补偿的司法救济渠道不够通畅 9

第三章征收补偿的完善建议 9

3.1完善补偿标准 9

3.2完善补偿程序 10

3.3畅通补偿的司法救济途径 11

结论 11

参考文献 12

3

第一章农村集体土地行政征收补偿概述

1.1农村集体土地征收的概念

公共利益的需要是国家征地的目的，按照国家法定程序和要求，要改变农民的土地的所有权问题，并对被征用的组织和农民进行补偿和安置。

2004年国家根本法对于土地问题修改了一个新概念叫做土地征收。在一些通知、报告经常把“征收”和“征用”两个词语的含义搞错，主要就是在日常的生活中人们就没有真正注意过其含义的不同，在实践的时候就没有觉得有什么差别。实质上，二者有相同的地方也有不同的方面，最重要的是，他们都将得到某种程度的补偿，都要按照国家的规定程序，目的是以国家为主。不同的是，征收的后农民的土地变成了国家的土地；征用简单点来说就是国家借用农民的土地，国家在使用结束后会将土地还给农民。总结来说就是拥有土地的主体变成了国家的是征收，主体没有变更的是征用。

1.2农村集体土地征收的性质及特征

1.2.1农村集体土地征收的性质

农村集体土地征收的性质总的来说大概分两种说法：

行政行为说，认为农民农田被国家征收是行政行为，征收者与被征收者之间的法律地位是不相等同的，在本国国家征收土地的行为中，国家这个征收者为了实现社会的发展，将被征收者的土地从集体所有变成国家所有也就是说农民拥有的土地被征收后，主体由农民变成了国家，这种征收行为并不是全体农民都是出于自愿的，是国家强制进行的，因此这是强制的征收土地的行为。当土地被征收后，农民是可以参与与被征土地有关的事项的，但是如有问题其只能向与土地有关的行政部门寻求解决办法。受农民自身表达能力的限制，其想法往往不能很好地表达，表达出来以后也很难完全实现。因此说失地农民的权益不能被很好的保护。

民事行为说，此学说认为征收者在征收农民的土地时认真听取农民的心声，在对其征收后要对其进行民事补偿，这种征收者征收被征收者土地，改变土地的所有权并对补偿其损失的过程，是符合民法上的最新规定的。综上所述，在征收土地的过程中，国家对土地的绝对支配，双方地位的不对等，征地补偿救济途径单一，都

可以看出征地行为是一种行政行为。民事行为说的地位在我国远不如行政行为说重要，因为他们看到的只是国家征收农民的集体土地时所获得的较大利益的表面现象，而没有透过现象看到其内在的深层次的问题。就目前的所实行的国家征