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发达国家与发展中国家公共行政的比较

传统上讲，发达国家是指经济、技术、人民生活水平程度较高的国家，发达国家的评价

标准主要是这个国家的人均国内生产总值相对较高。与发展中国家相对。不过，在这里我们

采用的是费勒尔海迪的分类方法，他将各自具有相似的行政特征的国家分为发达国家与欠·

发达国家。

一、发达国家的公共行政

尽管在国家之间都存在着个体趋异性，但是发达国家的社会环境相对稳定，这些国家的

官僚组织也有着某些共同特征，下面我们可以具体来看一下：

1)官僚机构相当发达（规模庞大和结构复杂）并具有工具性。

德国联邦政府的官僚机构：1949年的波恩宪法规定，总统由选举产生，履行立宪

君主的职责，任期5年，权力非常有限。首席行政长官由总理担任，总理被宪法设计为

拥有强大权力的行政官，每4年选举一次，总理完全以个人意志任命为他服务的各位内

阁部长。总理领导下的行政机构，包括总理办公室和数量不定的政府部门，这些政府部

门的设置都由总理决定。在政府各部门中，部长是各部首领，部长的工作机构包括一名

私人助理以及一名公共关系助理，一个管理日常文书和行政事务的办公室，还有一名或

者两名国务秘书。在部长下面，部内通常设置司作为下一层机构