发展中规范向规范中发展转变的保健食品产业.docx

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“发展中规范”向“规范中发展”转变的保健食品产业

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保健食品产业的发展基础源自需求的不断增长，需求的增长则取决于供给的能力、支付的能力和现实的需要。在诸多影响要素中，经济发展是最重要、最根本的要素，教育水平、健康意识、历史与传统等也是影响保健食品消费和保健食品产业发展的重要因素。

一经济与社会的发展奠定保健食品消费和产业发展的基础

（一）经济快速增长，居民收入显著增加

近30年来中国经济高速增长。据统计公报显示，1978年，我国工农业总产值为5689.8亿元；1990年（“七五”末期），工农业总产值达到31233亿元；1995年（“八五”末期），国内生产总值为57733亿元；2000年（“九五”末期），国内生产总值为89404亿元；2005年（“十五”末期），国内生产总值为182321亿元；2010年（“十一五”末期），国内生产总值为397983亿元。经济的快速增长，使产品的供给更加丰富（见表1）。中国社会科学院工业经济研究所的有关研究显示，我国超过98%的产品供给是充分的，很多产品的供给能力超过需求能力，中国经济已经由短缺转变为过剩，中国经济正由数量的扩张向素质提高转变。

表1“七五”末期至“十一五”末期国内生产总值变化情况

中国经济持续快速增长的另一个结果就是居民人均可支配收入的增长。统计公报显示，1990年（“七五”末期），全国职工平均货币工资为2150元，比1985年增加1002元，扣除价格上涨因素，年均实际增长2.5%；如包括工资外收入和就业面扩大等因素，则城镇居民人均生活费收入年均实际增长4.1%。同期，农民人均纯收入年均实际增长4.2%，居民消费水平年均实际增长3.1%。人民的健康状况、营养水平、平均寿命等生活质量指标，已接近或达到中等收入国家水平。但由于发展的不平衡，还存在一些贫困户。

1995年（“八五”末期），居民收入稳定增长。全年城镇居民人均生活费收入为3893元，比上年增长22.5%，扣除价格因素，实际增长4.9%；农村居民人均纯收入1578元，比上年增长29%，扣除价格因素，实际增长5.3%。但地区之间、城乡之间的收入增长不平衡问题仍较突出，一部分居民实际收入水平有所下降。职工工资水平继续提高。全年全国城镇职工工资总额为8100亿元，比上年增长21.7%；职工年平均工资5500元，比上年增长21.2%，扣除物价因素，实际增长3.8%。

2000年（“九五”末期），城乡居民生活水平继续提高，总体达到小康水平。全国城镇居民人均可支配收入为6280元，比上年实际增长6.4%。由于粮食减产，多数农产品价格仍在低位运行，农民收入增长速度持续减缓。全年农民人均纯收入为2253元，比上年增长2.1%。其中，农民人均现金纯收入为1640元，实际增长4%。

2005年（“十五”末期），全年农村居民人均纯收入为3255元，扣除价格上涨因素，比上年增长6.2%；城镇居民人均可支配收入为10493元，比上年增长9.6%。农村居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）为45.5%，城镇居民家庭恩格尔系数为36.7%。按年人均纯收入低于683元的标准，年末农村贫困人口为2365万人，比上年末减少245万人；按年人均纯收入684～944元的标准，年末农村低收入人口为4067万人，比上年末减少910万人。

2010年（“十一五”末期），全年农村居民人均纯收入为5919元，剔除价格因素，比上年增长10.9%；城镇居民人均可支配收入为19109元，比上年增长7.8%。农村居民家庭恩格尔系数为41.1%，城镇居民家庭恩格尔系数为35.7%。按2010年农村贫困标准1274元测算，年末农村贫困人口为2688万人，比上年末减少909万人。

经济发展使供给日趋丰富，收入增长提高了支付能力，其结果是提升了消费需求和消费预期，使需求结构升级得以实现。

（二）消费结构变化，医疗保健支出增长显著

改革开放以来，随着经济的快速增长，消费结构不断升级。据统计公报显示，1978年全年社会商品零售总额为1527.5亿元。其中，自行车、手表、缝纫机、收音机、电视机等耐用消费品的零售额增长较快。商品供应状况虽然有所改善，但是，主要副食品供应仍比较紧，日用工业品花色品种少，不能适应人民生活水平日益提高的要求。

1990年（“七五”末期），全年社会商品零售总额为8255亿元，比上年增长1.9%。消费品零售额为7220亿元，比上年增长1.9%。从城乡消费品市场看，城市全年零售额比上年增长6%。从主要商品销售数量看，吃类商品销售平稳；穿类、用类商品中，彩电同比增长39.9%，电风扇同比增长1.9%，棉布、呢绒、缝纫机、自行车、手表、录音机、黑白电视机、洗衣