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公文辅导

一、公文一共18种，其中l党政公文14种：l决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要、公报、指示、决议、条例、规定。l行政公文13种：l决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要、命令、议案、通告、公告。

二者的区别：l1、发文的机关与使用范围不同（中共中央办公厅1996年5月3日发布的《中国共产党机关公文处理条例》与国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》）；l2、用纸规格要求不同；l3、所列文种不同；l4、份数序号写法要求不同。如党政公文规定“印制的有特定版头的普发性公文”不盖公章。l5、成文日期写法不同。

二、公文写作的基本要求：l1、观点明确l2、内容真实l3、结构简明l4、语言精练l5、格式规范

2005年11月21日中午到22日两天之内，哈尔滨市政府向社会发的三个公告（上游发生松花江污染事件）。

三、公文的标题、格式、内容、行文关系l1、公文的标题：发文机关、发文事由、文种l修改下列标题：l（1）XXX公司关于招收退休退职职工子女就业，进行合理安排，确保社会稳定的通知l（2）XX市人民政府关于转发《XX省人民政府关于加快畜牧养殖业发展的通知》的通知l（3）XX省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见l（4）关于购买交通车的请求l（5）XX大学关于李XX等六名同志任免决定的通知l（6）XX市人民政府印发《关于严格控制城市人口机械增长的通知》和《XX市关于控制城市人口机械增长管理规定》的通知

l2、公文的格式：一般由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成l3、行文关系：上行文、平行文、下行文l4、公文写作教学中普遍存在的“一听就懂，一看就会，一写就错”的问题——“告诉我，我将忘记；给我看，我可能记住；让我参与，我能理解（解决办法）”。

四、怎样才能写好公文？（一）提高政策水平；（二）拓宽知识领域；（三）精通业务知识；（四）练好写作基本功；（五）具有逻辑思维；（六）学以致用。

l五、提高公文写作质量的四点体会l一、注意积累资料，是提高公文写作质量的“奠基石”l积累资料的诀窍：一是多读伟人传。从伟人传中认识伟人、领悟伟人的处事招术，从中得到启迪，提高观察问题、分析问题、处理问题和解决问题的能力。二是多看上级机关文件。从上级机关的文件中学习公文写作知识，熟悉公文写作规范，提商思维层次。三是多学本职业务知识和有关政策法规。通过持之以恒的学习，不断丰富业务知识，提商政策法规水平，熟练掌握有关标准制度。四是注意留心身边素材。参加集中学习、开会，日常工作交流，参与有关活动等，要注意留心听记领导的讲话、同志的发言，善于对比分析和思考归纳。

二、正确理解意图，是提高公文写作质量的“定位键”起草公文要完整准确地体现领导意图，必须注意以下三点：一是要完整准确地把握领导意图。二是要创造性地体现领导意图。三是要善于拾遗补缺。

三、重视写好提纲，是提高公文写作质量的“关节点”l公文的构成与写作通常包括“四大要素”、“五大步骤”。“四大要素”，即公文的主旨、材料、结构、语言；“五大步骤”，即精心设计提纲-认真拟制标题-划好层次段落-巧设过渡照应-斟酌开头结尾。

四、把握时质关系，是提高公文写作质量的“调节器”l准确把握公文写作时间与质量的关系，是提高公文写作质量，充分发挥其有效性的重要环节。公文写作尤其是机关公文写作，有时是“上午交任务、下午要稿子”。这就要求公文作者必须注意把握时间与质量的关系。当时间比较充足时，要以公文写作质量为主，在质量上多下功夫，多作修改，做到“该出手时才出手”。当时间比较仓促时，要以文章的完整性为主，采取赶写“急就篇”的方法，以最快的速度写出一份提纲挈领式的草稿，尔后如有时间再回头充实材料、修改语句。当时间特别紧急时，可采取压缩内容结构（如改“三段式”结构为“两段式”结构等〕、巧设过渡方式紧急收尾等措施，尽量做到在规定的时限内拿出一份完整的文字材料，不能交“半篇文章”。特别是写作时效性较强的请示和新闻性、动态性简报等，更要注意公文写作的时效性，避免错失解决问题、反映情况的良机和新闻变“旧闻”的现象。l

对一份会议通知的分析与修改l×市人民政府人事局会议通知l各区(县)人民政府，市政府有关部门：经市政府同意，定于2月20日在××召开全市人事工作会议。传达贯彻工作会议，总结2001年全市人事工作，研究部署2002年工作。具体事项通知如下：一、参加会议人员各区(县)分管人事工作的副区(县)长，人事局局长各1人。二、会议时间、地点会议地点：××大厦。×会议时间：2002年2月20日与会人员