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理论研究

金融发展、税收中性与企业税负

张凯强

（中国社会科学院财经战略研究院，北京100006）

摘要：“十四五”规划指出要健全符合高质量发展要求的财税金融制度。本文关注税收中性和税收稳定器

在微观企业的实践和表现，以阐述和论证金融发展对企业实际税收负担的影响机制。基于内生经济增长模型，引

入金融发展和企业投资成本的概念，进行理论分析发现，在中国经济的实际特征下，随着金融发展程度的提高，

地方政府通过降低企业的实际税率来扩大企业产出，从而推动社会福利最优化。经验证据表明，较高金融发展水

平使企业融资成本降低，鼓励企业选择债务融资机制，有利于降低企业投资成本，提高企业经济效益和利润。这

也有利于地方政府增加税收收入，缓解财政压力，并进一步降低企业税负，从而再次推动企业产出的扩大。研究

结果表明，当金融发展水平提高10%，该地区企业所得税、增值税和总体税负的实际税率将分别减少1.59%、

0.76%、1.02%。本文的结论可为壮大市场主体、提升政府宏观治理能力以及深化财税金融体制改革提