农业综合开发产业化经营项目评审及审核要点.pptVIP

农业综合开发产业化经营工程评审及审核要点;

农业综合开发产业化经营补助工程;一申报程序及格式的审核;;;二工程单位情况的审核;--产权明晰，运行机制合理，章程标准，管理制度完善；

--财务标准，独立核算，盈余返还；

--农民成员不低于30户，优先扶持农民成员50户以上的农民专业合作社；

--企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的5%。

2.龙头企业的条件

--2021年12月31日以前在工商部门登记注册，具有独立的企业法人资格；法人代表具有良好的社会形象和诚信记录；;;--建立了符合市场经济要求的经营管理机制，能保证工程按方案建成和财政资金标准、平安、有效使用；

--与农民以多种形式，形成联结紧密、科学合理的利益共同体。龙头企业实施的工程直接带动农户200户以上；加工工程向农户采购的原料占所需原料的70%以上，流通设施工程涉及的农产品主要来自当地农户。;工程单位情况是各省应该审核的重点之一，也是专家审核的重点。要求的条件分为硬条件和软条件，硬条件主要是定量的条件，如成立时间、资产负债率、净资产、固定资产净值、盈利状况、带动农户数等财务指标；软条件主要指定性的条件如法人代表的诚信、知识结构，企业产权明晰、管理制度完善等。;工程单位审核时要注意：

〔1〕成立时间等是否满足立项条件的要求

该条审核时除经常出现成立年限不够外，曾出现母公司在外省，而在其它省刚刚注册子公司并申报工程的情况。

〔2〕营业范围是否包括工程所涉及到的范围〔防止承担单位主营业务和工程无关〕。

〔3〕文字描述是否和后面附件资料一致。;〔4〕工程申报单位是否和工程承担主体一致。近几年，几乎每年会遇到工程申报单位是总公司，承担单位是子公司或分公司。

〔5〕附件资料中单位名称和工程申报单位是否一致。

〔6〕工程实施主体是否存在两个以上〔如产业协会与公司二者之间关系不清〕。;〔7〕假设存在更名的工程单位是否交代清楚更名的时间、原因及有相应的证明材料；合作社工商注册前是否有登记注册证明等；母公司与子公司的关系是否清晰。

〔8〕现有产品类型和新增产品的衔接〔改扩建工程〕，新建工程是否和工程承担单位主营业务的衔接。种植业工程是否明晰现有种植作物类型和种植方式。;;①各年财务报表数据之间、财务报表与审计报告之间是否一致；审计报告是否有特定用途。

②财务状况是否满足要求，如龙头企业固定资产净值不够300万元，净资产和申请财政资金的比例，资产负债率高于70%等。

③是否存在亏损现象〔合作社至少一年不亏损〕。;④现金流量是否能保障工程自筹资金〔现金及现金等价物年末余额〕；

⑤文字描述是否和附件中的财务报表、审计报告一致；

⑥假设工程考虑贷款，是否有银行贷款承诺书或意向书及信用等级证明；

⑦财务报表及审计报告是否按要求的年份提供，审计报告是否有附注。;(12)对软条件，如怎么才算与农民结成了比较紧密的、科学合理的利益共同体；法人代表的诚信、知识结构；企业产权明晰、管理标准等，应把握尽可能说明或提供相关证明材料，如和农户签订的合同、股份协议、法人代表的文凭、获得的重大业绩等。;〔13〕承担单位是合作社的，尤其要注意以下几点：

①合作社中农民成员是否到达30户以上；

②龙头企业领办的合作社，和企业的关系是否清晰〔注意土地证明是否企业的，租赁合同是否个人签字等〕

③运作是否标准，如是否为社员设立专门账户，是否按60%以上的比例为社员分配盈余等；;④财务管理是否标准〔注意财务报表是否合作社格式、是否以个人名义设立的合作社账户、财务报表是否反响盈余返还、审计报告是否有附注及注册会计师印章等〕；

⑤财务报表中数据本身是否存在矛盾；

⑥财务报表页码是否齐全。;三附件资料的审核;;;18相关质量管理体系认证证书

19商标注册证书及获得国家、地方著名商标等证书

20GAP认证证书

21水、电许可等证明文件

22与农户签定的种植养殖合同或协议

23产品销售合同

24企业获得的各类荣誉证书

25原产地保护证书或证明;附件资料可分为必备附件和辅助附件。必备附件主要包括1~14项，应该是申报材料必须的附件〔根据工程类型不同可有差异〕，尤其是