刑侦工作信息化研究：一个文献综述.docx

?

?

刑侦工作信息化研究

一个文献综述

?

?

王守宽

摘要：新的犯罪形势要求侦查机关拥有全新的侦查观念，实行高效率、大网络的侦查格局，走传统侦查模式、传统侦查手段同现代的信息技术与网络技术相结合的道路，直接推动侦查工作的信息化变革。国内学者对刑侦工作信息化的研究主要集中在刑侦工作信息化的必要性和意义、当前刑侦工作信息化存在的主要问题、推进刑侦工作信息化建设的对策建议等方面。

关键词：刑侦；信息化；意义；问题；对策

：D918文献标志码：A：1002—2589（2009）08—0080—02

一、刑侦工作信息化的必要性和意义的研究

郝宏奎认为，侦查信息化导致了侦查时空观的发展与变革；推动了侦查方式由人力密集型向信息密集型的演进。[1]牛纪刚认为，刑侦信息化是实现犯罪信息管理现代化的有效手段；是提高打击犯罪效能、推进刑侦工作整体发展的有力支柱；是提高刑警队伍素质的催化剂。[2]张辉、张宝瑞认为，刑侦工作信息化是刑侦工作发展的必然趋势；是实现主动进攻、先发制敌的必要条件；将促进刑警队伍素质的提高。[3]刘久华认为，刑侦工作信息化是提高侦查破案、打击刑事犯罪整体效能的有效途径；是深化刑侦改革、实现侦查方式转变、逐步达到侦查方式多元化目标的必然要求；是落实规范化管理、提高工作效率和工作质量的根本保证；是各警种紧密配合、实现打防控一体化，最终实现社会动态管理的桥梁和纽带。[4]

综合来看，专家学者们都认为刑侦工作信息化具有很强的必要性和极其重要的意义，它是社会发展的必然要求；是侦查工作本身发展的内在要求；有利于降低侦查成本和提高侦查效率；有利于促进侦查队伍素质的提高。

二、当前刑侦工作信息化存在的主要问题探究

（一）受传统观念的影响，侦查人员情报意识薄弱

目前仍有相当一部分侦查人员受根深蒂固的传统侦查观念的束缚和影响，往往侧重于从案件出发寻找相应的犯罪嫌疑人这一正向思维，具有明显的被动性；在工作方法上，往往死守摸底排队、挖地三尺的体力型侦查方法，较之日益动态化的犯罪行为具有明显的滞后性。这极大地影响了刑侦工作信息化进程的推进。张辉、张宝瑞认为，侦查人员对利用计算机网络开展侦查工作所持的不信任和难以接受的态度，导致情报意识薄弱、情报信息工作发展缓慢，甚至出现停滞状态，这是我国刑侦工作信息化工作中存在的主要问题之一。[5]

（二）侦查队伍整体素质无法适应刑侦工作信息化的要求

当前侦查队伍整体素质与刑侦工作信息化要求之间存在有一定差距，客观地影响着刑侦工作信息化的发展。邵云龙，李效益认为，刑警的整体素质尚未达到信息化作战所必须具备的要求，对网络技术的学习掌握不够，对信息的综合研究处于初级阶段，缺乏处理、加工、开发和运用的能力，特别是对涉及发案趋势、动态、规律等方面研究不够，不能为研究对策、制订预案提供科学、准确的依据。[6]

（三）信息整合速度慢，信息共享程度低

目前，各地区、各部门之间的协作理念还不够强，彼此之间的信息共享程度较低。这导致了信息渠道不畅通、信息来源不广泛、信息利用率低下，大大影响了侦查工作效率和打击力度，致使刑侦工作信息化进程无法迈上新台阶。马忠红认为，如果不改变这种条块分割、多头指挥、重复建设、画地为牢、信息壁垒的现状，信息的实时共享、优势整合等作用无法得到充分发挥。[7]

（四）情报分析研判相对薄弱

在推进刑侦工作信息化进程中，情报的分析研判是中心环节。情报分析研判可以有效地提高侦查活动的主动性、针对性和效率性。情报分析研判滞后是专家学者普遍关注的一个问题。马忠红认为，目前情报分析研判相对薄弱具体表现在以下几个方面：一是缺少分析研判的意识；二是缺少一支高素质的情报信息研判队伍；三是缺少一个信息研判的综合平台；四是管理机制不健全。[8]

（五）全国发展不平衡

从全国情况看，由于地区经济发展不平衡，人们的意识、观念、重视程度的不同，刑侦工作信息化发展很不平衡。例如，东部沿海地区和西部经济欠发达地区的差距相当大。马方、刘峥认为，发展不平衡已经成为侦查信息化建设的瓶颈。[9]

三、推进刑侦工作信息化的对策

针对我国刑侦工作信息化进程中存在的问题，学者们提出了各自的意见和建议，归纳起来主要有以下六点：

（一）加强对设备和技术的基础建设，是全面推进侦查信息化进程的前提

计算机网络设备是信息通信、指挥调度及公安业务信息化管理和应用的基础，也是侦查信息化的基础。专家学者普遍认为，要想推进侦查信息化的进程，就必须加强对设备和技术的基础建设，添置计算机网络设备，不断开发和引进新技术，并将这些设备应用于侦查的各个部门，面向每一个侦查人员，从而推进刑侦工作信息化的开展、普及和深入。

（二）搭建网络化工作平台和开发各种应用数据库，是全面推进侦查信息化进程的基础

目前，“金盾工程”建设的顺利进行为搭建网络化工作环境提供了最为可靠的保障