关于水环境主要问题诊断与识别探究.docx

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关于水环境主要问题诊断与识别探究

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边华芬

【摘要】沧州市存在环境监测和预警能力不足的问题，重点区域、流域跨市界断面环境监测，城镇污水处理厂以及环境敏感河流未能实现全面监控，监测断面设置少，监测频次监测指标等不能满足监管要求，而且，生态监测设备及技术力量处于空白状态，环境执法监察装备不足，市、县两级环境监察机构装备能力急需升级，市县两级环境信息化机构和队伍建设严重滞后，环境信息机构标准化建设缓慢。因此环境执法水平和监管能力亟待提高。

【关键词】水环境;沧州;问题;诊断与识别

一、水资源严重匮乏，河道断流成常态

根据水务局数据统计，2015年沧州市总供水量147093.9万立方米，其中：地表水供水量为48567.922，占总供水量的3.02%（蓄水工程供水1827.32万立方米，占总供水的的1.249%;引水工程供水19635万立方米，占总供水的13.35%;提水工程供水4891.6万立方米，占总供水的3.33%）;地下水源供水92826.882万立方米，占总供水的63.11%，地表水源匮乏。2008年，沧州市人均占有水资源量为172立方米，不足全国人均水资源占有量的8%，属于严重缺水地区。（根据国际通用的划分要求，人均水资源占有量未达到500立方米就属于严重缺水地区）。同时，随着社会经济的发展，水资源的消耗量不断增加，无论生活、农业、工业、还是第三产业，对水资源的需求量却越来越大。

二、源头控制不给力，污染趋勢难遏制

（一）工业企业污水超标排放

沧州市主导产业包括石油化工、管道装备及治金、机械制造、纺织服装、食品加工等，已经成为当地的主要经济支柱产业。近年来，沧州市经济发展迅速，工业产值迅猛增长。沧州市作为全国和河北省重要的工业基地，经济发展正处于工业化中后期，是工业污染较为突出的时期，虽然污水处理水平提升很快，但仍然跟不上工业发展的速度。2015年污染普查数据显示，沧州市有326家涉水企业未进入污水处理厂集中处理，直排环境，根据数据計算，大部分企业出水污染物浓度超过一级A排放标准。

（二）城市污水集中处理率低

污水处理厂尾水等非常规水源，是水资源匮乏、河流生态流量严重不足的情况下，河流的主要补给水源，但目前沧州市污水处理厂存在污水处理能力不足等问题。受当地经济和社会发展水平限制，沧州市城镇污水处理设施和管网建设水平相对落后，这也是导致城镇生活污水集中处理率不高的原因之一。沧州市应把提高污水处理厂的处理效率作为环保基础设施建设的重点，着力推进配套管网建设，提高工业污水、生活污水的收集和处理率。

（三）农村环境综合整治滞后

沧州市的农村环境综合整治滞后，农村环境基础设施建设不完善，农村生活污水垃圾未能集中收集处理。沧州州市河流密集，沟渠众多，傍水农村村数量多，有农村生活污水直接排放现象存在，如南运河市区附近有农村生活污水未纳入管网收集，直接排入河流，是造成河道水质恶劣的重要原因。

（四）农业面源污染问题严重

沧州市农业面源污染问题突出。沧州市地处华北平原地区，农田分布广泛，化肥农药施用强度大。在农业生产方式相对落后的情况下，通常采用引水漫灌的方式，农田退水过程将携带大量流失的N、P等营养物质进入河道，加速河流的耗氧污染。沧州市径流污染严重。除沧州市市区部分地区，各县区均未实现雨污分流排放，雨水管网尚未形成体系，雨水设施维护滞后，监管、责任不明确。

三、上游来水水质差，污染负荷被增加

上游来水水质直接影响下游水环境质量。比如对于沧州市的子牙新河源于滹沱河、滏阳河、滏阳新河汇流处献县闸，沧州境内没有任何排污口进入该河道。而滏阳河、滏阳新河上游承接的主要是邢台市滏阳河及辛集市邵村排干来水，而就滏阳河邢台段而言，上游牛尾河、北澧河、洨河、汪洋沟等河流，承接石家庄、邢台等市县经济技术开发区污水处理厂出水及沿线企业排水，以制药、化工、制革等行业为主的废水，由于存在的大量难降解有毒污染物，河流自净能力几乎丧失，加之沿岸生活垃圾堆积，水体黑臭。滹沱河上游来水除石家庄市灵寿、藁城、晋州、无极、深泽等6县（市）、区城镇废水，还包括灵寿县印染废水、藁城县造纸和化工废水、无极县皮革废水等，污染非常严重。

根据2011～2016年子牙新河入境断面献县闻断面的水质数据显示，水质现状为劣V类，COD、氨氮、TN均超过地表水环境V类标准，超标率分别为100%、100%、71.19%，COD、氨氮、TN最大超标倍数分别为为6.45、33.6、7.025，上游来水水质差，使得水体普遍处于厌氧状态下，河流的自净能力大大减弱，直接造成沧州市子牙新河的水体污染。

滏东排河在献县县城附近杨庄村的杨庄闸向下游为北排河，上游水质对北排河有一定影响。根据2011～2016年北排河入境断面京开路桥断面（杨庄闸下）的水质数据显示，该断面常年断流，2011年和2