上海市发展总部经济的战略思路与对策研究.docx

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上海市发展总部经济的战略思路与对策研究

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一总部经济的内涵与发展条件

（一）总部经济的核心和本质

传统的经济学理论体系中并没有“总部经济”这一概念，目前国内学者对“总部经济”概念的理解也不尽相同。国内比较早从事总部经济理论研究的赵弘（2003）提出，“总部经济”是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，并将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。王军（2007）认为总部经济是对国内外经济、非经济、官方、非官方的带有总部或总部派出性质的各种机构相对集聚所产生的经济活动的统称。从战略资源的角度来理解，总部经济可以认为是以自身战略优势资源来吸引更多的有益于自身战略资源的过程（王凤洲，孔丰，2006）。高洪深（2005）认为总部经济是企业在空间上实现分离的经济产物，它截取了产业链的高端，以办公、研发、商务作为具体的功能形态，具有明显的内聚功能和扩散功能。

从上述各个学者对总部经济的定义看，我们可以这样认为，总部经济的产生是由于各个大型企业从自身发展的需要出发，把决策或管理总部搬迁到具有相对商务优势的区域，而将生产制造基地布局在一些原材料或劳动力成本相对较低的区域，以此来实现区域资源的最优配置。通过这样的迁移，所带来的不仅仅是企业自身绩效的提高，也带动了整个区域的经济发展方式转变和产业结构优化升级，从以基本加工制造为主的价值链低端向研发与售后服务等价值链高端环节过渡，并且也为区域内的现代服务业发展提供了广阔的空间。

上面的描述是通过表象—结果（或者效应）的方式来对总部经济进行总结归纳的，但是却没有说明推动各个企业进行部门分工与布局的背后原因。有学者认为，总部经济的核心内容就是企业总部的集群分布和合理的价值链分工（高洪深，2005）。张鹏（2007）认为，总部经济是人类在单一产业价值观指引下的经济活动中，高端智能的大规模极化与聚合[1]。本文认为，上述阐释有益于我们对总部经济的核心和本质的理解。本文从企业总部需求的角度出发，部分地吸取了“产业价值观”的思想提出总部经济发展的核心内容。当然，这里所指的“产业价值观”并非是“单一”的，而应该是“独特”的。因此，我们认为企业总部对城市特有的优势资源的需求与对城市独特的产业发展趋势的认同才是总部经济产生与发展的核心。在此基础上，我们对总部经济的核心内容作一些更为具体的扩展：第一，总部经济表现为总部企业对区域所特有的资源的需求，包括对信息的易获得性、信息溢出[2]和商务成本的比较优势等方面；第二，总部经济是总部企业与区域产业发展趋势的认同，区域未来产业链的完整性和产业发展的联动与凝聚效应；第三，总部经济将带动高素质人才之间知识与技术的互补，从而产生1+1＞2的溢出效应。反过来，人才的互补性也对总部经济的发展产生催化与推动作用。

上述三点基本概括了总部经济的特征，由此我们也可以看出一个城市发展总部经济所应具备的基本条件。

（二）发展总部经济的基本条件

根据上述的总结，我们可以将总部经济的内容进一步具体化，并扩展出一个城市发展总部经济的基本条件，从而得到一个基本的分析框架。

图1发展总部经济的基本条件

1.便捷的信息获取渠道和完备的商务服务设施

信息技术的迅猛发展大大降低了企业的交易成本，这在很大程度上帮助企业总部利用各方面的信息做出最优的生产、销售、战略的决策。同时，良好的商务设施可以降低企业在该领域的商务成本，健全的法律、会计、金融、物流等服务体系则可以为企业总部提供专业一体化的服务。

2.良好区位优势与城市基础设施

Yeung等人（2001）通过对新加坡如何能够吸引大量跨国公司来这里设立全球总部或地区总部的研究发现，新加坡本身的区位优势起到了很大作用，如接近消费者、接近本地企业、商业服务质量和低商务成本等。此外，王军（2007）对纽约、新加坡、香港等城市的总部经济实践研究也表明，这些城市之所以能够成为当今企业总部的首选地，很大程度上也是得益于它们良好的区位条件和完善的城市基础设施。

3.丰富的人力资源和完善的人才培养体系

对总部企业而言，人才始终是企业发展最重要的战略资源之一。因此，大量高素质人才与优质科研资源的存在或可获得性，往往是不少大型企业选择设立总部基地的重要考量。

4.区域内明确的产业发展规划和完整的产业链

政府在产业规划与产业链协调的过程中起着关键作用，同时政府还能通过政府投资来催化总部经济的产生。王军（2007）在总结比较了国际大都市总部的发展历程后，认为总部经济形成的两个基本条件是产业基础和城市功能。产业基础决定着城市的产业选择方向，城市功能决定着企业的选择方向，二者有机结合才