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刍议国有企业纪检监察干部队伍建设

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易菲

摘要：随着我国经济的飞速发展，企业的建设也在加快。新时期下，国有企业发展过程中纪检监察工作已经变成非常重要的部分，为企业发展提供最基础的保障，通过开展权力运行监督，风险点防控等预防腐败现象，用好问责利器，确保企业在纪律红线和法律底线上生产经营，促进企业健康良性发展。但现阶段，国有企业纪检监察工作存在不少问题，比如“双重领导”体制导致纪检监察“宽软散”，生产经营与纪检监察关系对立，纪检监察隐性成本逐渐提高，纪检监察队伍人员素质参差不齐。只有完善国有企业内部纪检监察机制，不断深化生产经营与纪检监察保障企业良性发展的并行关系思想认识，控制监督成本，加强纪检监察队伍的自身建设，才能营造良好国有企业内部政治生态和廉洁环境，促进国有企业良性发展。

关键词：国有企业;纪检监察;干部队伍;建设

国有企业是国民经济的重要支柱，国企的纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，承担着维护党纪政纪，推进反腐败斗争的重要职责，如何贯彻落实习近平总书记20字国有企业好干部标准和打造忠诚、干净、担当的国企纪检监察铁军，是一项必须面对的课题。加强国有企业纪检监察干部队伍建设，需要加强思想政治建设，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想;需要加强能力建设，着力加强国企纪检监察干部队伍专业素养;需要加强管理监督，确保自身正、自身净、自身硬。

一、加强企业纪检监察队伍建设的重大意义

加强国企纪检监察队伍建设，是新时期深化企业改革的内在要求。随着国企改革资产重组、市场化混改、纪检监察体制改革等企业改革举措逐步落地，特别是中央明确提出持续整治形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负。企业纪检监察机关既要在改革进程中进行监督攻坚，落实好中央精神，又要接受职工群众的再监督，这就迫切需要建设一支政治过硬、本领高强的纪检监察队伍，保证工作圆满落实。加强国企纪检监察队伍建设，是推进全面从严治党向基层延伸，解决好“最后一公里”的必然选择。从近年来中央巡视组巡视国企反馈意见看，一些基层企业“两个责任”落实不到位，“四风”问题时有发生;部分党组织在管党治党上缺位、错位、不到位，党建工作虚化、弱化、边沿化的问题仍然突出;个别党员领导干部党性观念淡漠，重业务轻党建现象仍然存在。加强国企纪检监察队伍建设，是适应新形势、新任务，助力企业高质量发展的需要。大唐吉林发电有限公司纪委紧扣公司“三年三大步，五年翻一番”的五年发展规划，抓住公司明确的“新能源发展目标任务落实;关键生产经营指标完成;生产能耗、标煤单价、电量营销等六项出效益”的中心工作开展专项监督，助力公司实现“火热吉林”向“风光吉林”转型。

二、目前我国国有企业纪检干部领域中存在的不足

（一）生产经营与纪检监察关系对立

国有企业的核心是生产经营，实现经济效益和社会效益。而纪检监察工作核心是保证企业健康平稳发展和各项生产经营管理目标的顺利实现，主要包括监督企业贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规以及上级决议决定情况，开展党风廉政建设和反腐败工作，开展廉洁教育和纪律教育等。国有企业不同程度地存在对纪检监察工作保障作用认识不到位，认为是对生产经营的限制，是对人创新求变的束缚，思想上和行为上的“两张皮”的现象明显，不仅不够重视和支持，甚至会出现排斥的情况，实际工作仅限于应付上级检查，很少主动深入开展，无法发挥或者不能完全发挥纪检监察工作在企业发展中的应有作用。

（二）纪检监察制度完善性不足

当前大多数国企中虽然已经为纪检监察工作初步设置了相应的工作制度，但该制度的完善性还相对较低，普遍存在制度内容缺失、规定要求不明确等问题。例如在部分国企中，仅大致规定各岗位工作人员需要加强岗位廉洁建设，并未对其在岗位廉洁建设以及国企党风廉政建设中，应当承担的具体责任与义务进行统一明确。同时虽然制度中规定相关工作人员需要及时对各部门工作情况进行监督检查，但其同样也并未对纪检监察的工作方式、监督检查时间与方法等进行深入細化规定。因此比较容易出现不同工作人员对规章制度与相关标准要求理解有偏差的情况，故而直接影响着国企纪检监察工作的规范化、制度化。

三、加强国有企业纪检监察队伍建设的对策

（一）切实建立立体化防控机制

一方面要加大制度的建设，落实“两个责任”，对不同的部门实行不同的监督方式，对重点部门进行重点监察，将人员进行合理地分配，对重要环节关键领域要实施针对性的监察，针对风险“易发区”要实施重点监控，并且要对防控制度体系进行健全与完善。切实做到严格按照制度办事，对于腐败行为绝不姑息纵容，一旦发现必须严惩。坚持按制度办事、按规定管人的准则，同时也要加强纪检监察队伍的建设。另一方面要强化监督效果，在进行监察人员选拔时要经过多重考察，并且要对思想道德、责任心、原则性等方面进行全面考察，真正筛选出合格的监察人员