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《口岸边检信息化建设规范》解读

《口岸边检信息化建设规范》已于2023年12月27日发布，于

2024年2月1日实施，现就标准编制背景、主要内容、国内外相关

标准现状等解读如下：

一、引言

深圳市地方标准《口岸边检信息化建设规范》基于深圳出入境边

防检查总站所辖口岸及口岸边防检查管理限定区域、深港边界过境耕

作口、流动渔船停靠点、台轮停靠点、沙头角边境特别管理区等场地

的边检信息化建设需求，坚持数字化、智能化、体系化、自主化发展

原则，规划边检查验管理体系；立足于保障口岸边检查验过程顺畅、

无盲区监管和数据信息安全，依据国家“十四五”规划和“十四五”

移民管理事业发展规划的要求，并结合智慧建设手段，分别从口岸边

检信息化建设的基础部分、功能部分、其他辅助部分和运维部分着手，

研究并总结形成的标准，用于指导口岸边检的信息化建设。

二、标准编制背景

建设符合新时代要求的高水平对外开放口岸是贯彻落实党的二

十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移

贯彻总体国家安全观，围绕党中央推进国家安全体系和能力现代化战

略部署，构建新安全格局的需要；是围绕高质量发展，坚持高水平对

外开放，加快构建新发展格局，全力优化口岸营商环境，为社会经济

注入新活力、新动能，推动国家安全体系能力现代化、移民管理体系

现代化和深圳边检现代化的需要。

通过制定地方标准《口岸边检信息化建设规范》，是为了突出口

岸建设中科技创新做为高质量发展的支撑力量，突出信息化建设的数

字化、智能化发展，结合深圳出入境边防检查总站各口岸驻地的经济

条件相对较好的现状，对标深圳边检现代化对边检查验理念的新要求，

以科技创新谋划查验体系的新布局、促进查验能力的新提升。

《口岸边检信息化建设规范》地方标准制定坚持问题导向，坚持

系统思维，重点解决口岸建设中存在的短板和弱项。一是突出口岸信

息化系统建设体系，解决目前各口岸信息化系统的建设项目和内容不

一致，标准不一致，造成不同口岸业务标准不一致的问题；二是突出

信息化建设规范的整体性和高标准，解决口岸建设依据较少，覆盖范

围不全，因考虑全国适用性带来的建设标准低的问题；三是突出口岸

建设的权威性，以深圳出入境边防检查总站建设标准的方式体现，解

决口岸建设时缺乏依据，向驻地政府借力不足的问题；四是突出口岸

信息化发展的可持续性，在制定标准时将近期和未来一段时间内信息

化建设、新技术应用和新查验模式所需的基础建设需求纳入，解决口

岸建设完成后，因先天不足而无法开展的问题；五是突出问题整改，

解决目前存在的联建单位共用机房、网络链路建设标准低等安全隐患

问题，推进各单位开展整改。

三、标准主要内容

《口岸边检信息化建设规范》（以下简称“本文件”）标准结构包

括20个章节，以下对标准中的主要章节进行简要说明。

（一）第一章：范围

本文件规定了口岸边检信息化建设的总体建设原则与要求、总体

构成、机房、供电系统、综合布线、网络系统、通信系统、查验系统、

视频监控系统、报警系统、指挥系统、会议室及会议系统、其他辅助

部分、信息安全系统、安全防护和系统运行与维护、保养等要求。

本文件适用于深圳出入境边防检查总站（以下简称“深圳边检总

站”）所辖口岸及口岸边防检查管理限定区域、深港边界过境耕作口、

流动渔船停靠点、台轮停靠点、沙头角边境特别管理区等场地的边检

信息化建设，是上述场地新建、改建、扩建的基本依据。

（二）第二章：规范性引用文件

本章包括了本文件条文中引用的规范性文件。

（三）第三章：术语和定义

本章包括了适用于本文件的术语和定义，包括视频专网、网络安

全和数据安全。确定的术语如下：

1、“视频专网”来源于现行地方标准DB4403/T234—2022中3.4

的规定。

2、“网络安全”明确要通过采取必要措施，使网络处于稳定可靠

运行的状态，确保网络数据的完整性、保密性、可用性的能力。

3、“数据安全”明确要通过管理和技术措施，确保数据有效保护

和合规使用的状态。

（四）第四章：缩略语

本章主要包括了ATS、CMOS、HDMI、KVM、IAD、OCR、PDU、POE、

PDT、SIP、UPS、UWB、VPN、WebGL缩略