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八项举措筑牢校园足球发展根基

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本刊编辑

2014年以来，北京市认真贯彻全国青少年校园足球工作电视电话会议精神，积极落实国家教育体制改革领导小组会议要求，建立了市领导牵头，教育、体育等相关部门和各区共同参与的校园足球领导小组，统筹推进北京市校园足球工作。5年来，在教育部和全国青少年校园足球工作领导小组办公室的正确指导下，北京市积极整合各方资源和力量，协同相关司局、委员会、办公室和社会机构抓住机遇、凝聚共识、精准施策、狠抓落实，抓住发展校园足球的良好机遇，积极推进北京市教育的综合改革。特别是以发展校园足球为突破口，提升学生综合素养、促进学生全面发展，带动学校体育工作整体跃升。坚持教学是基础、竞赛是关键、体制机制是保障、育人是根本的工作思路，不断加强体制机制改革，完善各项政策措施，逐步加大经费投入，系统构建发展校园足球的体制机制，全面推动青少年校园足球工作不断迈上新台阶。

北京市现有普通高等学校92所，普通本专科在校学生58.11万人，中小学1614所，其中高中309所，初中335所，小学970所，基础教育在校学生134.77万人。全市基础教育体育教师9871人，具有足球专业背景的体育教师约占10%。全市现有全国青少年校园足球特色学校334所，全国青少年校园足球试点区7个，全国青少年校园足球改革试验区1个。

一、工作举措

（一）加强体制机制建设

2015年4月，经过北京市机构编制委员会办公室批准，北京市成立了青少年校园足球工作领导小组，市委常委、教工委书记任组长，市教委、市体育、市发展改革委、市财政局等18个司局、委员会、办公室和16区政府分管领导任领导小组成员。领导小组办公室设在市教委，负责具体推进校园足球各项工作。同时，还先后成立了北京市青少年校园足球协会，负责具体执行落实市级校园足球活动及工作;成立了校园足球培训基地、校园足球文化研究与传播中心、校园足球通讯社和校园足球专家团队等机构，系统构建了“1346”的北京校园足球发展模式，助推校园足球全面可持续发展。2016年9月，北京市教育委员会、北京市发展和改革委员会、北京市财政局、北京市体育局、北京市新闻出版广电局、共青团北京市委员会6部门联合出台了《关于加快发展北京市校园足球工作的实施意见（2016-2020年）》，为校园足球的规范化、制度化发展奠定了坚实基础。

（二）推进体教融合发展

2019年3月16日，北京市校足办召开全市青少年校园足球工作推进会，总结了近年来北京市青少年校园足球工作取得的成果，并按照“一体化设计、一体化推进、自成体系、相互支撑”的基本原则，与体育部门和北京市足协共同提出一套具有北京特色的青少年校园足球“八个一体化”发展模式，此发展模式是北京市青少年校园足球工作发展的重要机制。一是建立青少年校园足球组织实施一体化机制;二是建立高水平足球后备人才一体化培养体系;三是构建青少年校园足球一体化的赛事活动体系;四是建立高水平足球教练员、裁判员一体化培养体系;五是建立青少年校园足球一体化竞赛注册管理系统;六是推进足球场地共享一体化;七是实施青少年校园足球业余训练一体化;八是推进全国青少年校园足球特色学校与青训机构融合发展一体化。

（三）完善足球教学体系

1.加强课程开发。研制适合北京市实际情况的《北京市中小学校园足球教学指南》，探索小学、初中、高中各学段相互衔接的足球教学内容和方法。有效调动各区、各学校因地制宜研发具有特色的足球地方课程和校本教材。

2.确保足球课时。要求各所全国青少年校园足球特色学校每周至少安排学生上1节足球课，鼓励普通小学每周安排1节足球课，把加强课堂教学作为发展校园足球的主渠道和主阵地，深化足球教学改革，实施了“小足球计划”。另外，北京市还开展了校园足球优秀课例评选及展示，典型教学课例视频录制及推广，校园足球教学成果推广，全国青少年校园足球特色学校教师足球技能展示等活动。同时，鼓励有条件的学校开展以足球为特色的“一校一品”体育教学改革。北京市从2016年起，将足球项目纳入体育中考考试的选测项目，营造了浓厚的足球教育教学氛围。

（四）加强校园足球特色学校建设

北京市统一制订了《北京市校园足球特色学校遴选标准》，每年面向中小学开展特色学校遴选工作，并推荐市级优秀全国青少年校园足球特色学校参加国家级全国青少年校园足球特色学校评选。对于各级青少年校园足球特色学校，市级财政部门每年投入专项经费支持学校发展，同时组织骨干教师开展培训，并利用寒暑假，邀请国内外知名教练员对优秀足球苗子进行集中训练。如今，各级青少年校园足球特色学校正发挥着积极的示范和引领作用，推动北京市校园足球工作不断有序发展。

（五）构建足球竞赛体系

北京市系统构建了普及与竞技相协调，教育、体育部门相统一的校园足球分级竞赛管理机制和校园足球联赛体系，开展了以班级赛为基