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深圳市地方标准

合同示范文本制修订规范

CriterionofdraftingandrevisionforContractmodeltext

（送审稿）

编制说明

《合同示范文本制修订规范》标准编制组

二零二零年五月

目录

一、任务来源1

二、背景和意义1

三、标准编制原则2

四、标准编制过程2

（一）前期准备2

（二）标准立项2

（三）标准编制2

（四）社会公开征求意见3

（五）主管部门征求意见3

（六）标准送审3

五、标准的主要内容3

（一）范围3

（二）术语和定义3

（三）基本原则4

（四）制定要求4

（五）复审要求5

（六）修订要求5

（七）总结与改进5

（八）附录5

六、主要分歧条款的处理和依据6

七、涉及专利情况6

八、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性6

一、任务来源

为贯彻落实2012年深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的

《深圳经济特区合同格式条款条例》，规范深圳市合同示范文本制修订流程，切实提

高合同示范文本质量及制修订工作效率，强化合同管理，维护正常的经济秩序，特制

定本标准。

2018年5月11日，深圳市市场监督管理局正式批准深圳市地方标准《合同示范文

本评价规范》立项。后经专家建议，将标准更名为《合同示范文本制修订规范》（以

下简称“本标准”）。

本标准由深圳市深标知识产权促进中心、深圳市标准技术研究院等单位联合起草。

本项任务由深圳市市场监督管理局归口。

二、背景和意义

改革开放以来，我国社会主义市场经济快速发展，它依靠民事法律等规则，以平

等、自由、诚信的商品服务交易实现资源的优化配置，促进社会生产力的发展，其重

要特征之一，是经济关系合同化。随着市场经济的深入发展，商品的范围越来越宽，

企业和消费者所签订的合同种类越来越多，合同的内容越来越丰富，导致在我国相关

垄断、公用及强势行业领域出现越来越多形式多样、显失公平的“霸王条款”。经营

主体往往依靠行业垄断地位或者利用交易双方信息不对称、消费者的法律维权意识淡

薄、交易行为违法成本低、相关的监管缺失等原因，借助合同中的霸王条款设置侵害

消费者利益和损害公共利益，严重扰乱了市场经济秩序。

为遏制此现象，2015年工商总局下发了《关于制定推行合同示范文本工作的指导

意见》，要求各级工商和市场监管部门积极开展制定和推行合同示范文本工作，引导

规范合同签约履约行为。深圳作为我国改革开放的窗口，一直以来高度重视对合同格

式条款的监督管理，2012年出台《深圳经济特区合同格式条款条例》，从经济特区立

法层级约束和防止经营者利用合同格式条款损害消费者合法权益，保障交易公平。

推行合同示范文本，规范合同示范文本制修订流程，可规范合同当事人的签约行

为和经营行为，保护其自身的合法权益，提高履约率，从而更好的发展市场经济，建

立良好的市场交易秩序，公平自由的法制环境。因此，必须以合同示范文本制修订工

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作为抓手，落实中央和深圳市的有关规定，大力推进合同示范文本制修订流程标准化、

制度化进程。

开展《合同示范文本制修订规范》的研制工作，引导我市相关行业主管部门、行

业协会或第三方技术服务机构针对特定领域开展合同示范文本制修订工作，对于明确

各方职责、厘清工作流程、规范合同签约履约行为，维护消费者合法权益，矫正不公

平格式条款，进而切实提高合同示范文本质量及制修订工作效率，净化深圳市的市场

经济环境具有重大价值和意义！

三、标准编制原则

1、本标准按照GB/T1.1-2009《标准工作化导则第一部分：标准的结构和编写规则》

的要求进行编写。

2、本标准在编写过程中参考了《中华人民共和国合同法》、《深圳经济特区合同