《地铁洗手间设计及管理规范》编制说明.docxVIP

—1—

《地铁洗手间设计及管理规范》编制说明

一、项目背景

近年，深圳市地铁集团有限公司（简称“深铁集团”）在开展“美丽地铁”行动中取得了可喜成绩和丰硕成果，特别是地铁厕所在深圳市城市管理和综合执法局组织的美丽深圳公共厕所环境指数得分及排名中名列前茅，但也存在着前期厕所设计、建设标准不规范、服务标准不统一的现象。为更好的推进“厕所革命”工作，完成“美丽地铁”的建设目标，深铁集团已经编制完成深铁集团厕所设计及管理企业标准，一定程度上指导了地铁厕所建设与管理工作，为进一步总结经验，将深铁集团相关经验固化提升，拟将企业标准升级申报为地方标准。

目前，国内地铁公共洗手间主要依据各地地铁建设部门的内部设计指引或技术标准，并结合当地的城市公共厕所设计规范进行设计，尚未形成系统性的设计规范，且城市公共厕所设计规范对于地铁这种早晚高峰通勤型客流不具有普适性，难以准确指导地铁洗手间的设计。编制一套用于指导深圳市的地铁厕所建设和日常管理的《地铁洗手间设计及管理规范》必要性十足，该地方标准的发布实施将更好地提升深圳市地铁建设标准、运营服务质量和深圳市市民的出行体验，为提升深圳市全球形象提供技术保障。

二、工作简况

（一）任务来源

—2—

深圳市市场监督管理局于2023年1月10日发布了《深

圳市市场监督管理局关于开展2023年深圳市地方标准制修订计划项目征集工作的通知》，深铁集团根据地铁建设及管理发展需要，提出了《地铁洗手间设计及管理规范》深圳市地方标准制修订计划项目建议书。2023年5月10日，深圳市市场监督管理局发“关于下达2023年深圳市地方标准计划项目任务的通知”，《地铁洗手间设计及管理规范》等147项地方标准予以立项。

（二）主要起草过程

制定《地铁洗手间设计及管理规范》主要经历了以下阶段：

1.制定工作计划阶段

2023年5月，《地铁洗手间设计及管理规范》获深圳市地方标准立项后，深铁集团积极承担牵头作用，组织成立地方标准编制项目组，组织深圳地铁建设集团有限公司、深圳地铁运营集团有限公司、深圳地铁物业管理发展有限公司和深圳市市政设计研究院有限公司作为起草单位，建立工作联络机制，明确各成员的职责与分工，制定了详细的工作计划。

2.前期调研阶段

2023年6月—10月，项目组对车公庙站卫生间、深圳北站卫生间、深圳机场卫生间、深圳市相关公园卫生间等进行实地走访调研，与深圳地铁各参建设计单位充分沟通地铁洗手间设计要求、设计标准。2022年，深铁集团企业标准编制过程中，也邀请了深圳市文化广电旅游体育局、深圳市城

—3—

市管理和综合执法局环境卫生管理处相关专家给予指导。3.组织起草阶段

2023年11月—2024年1月，项目组结合相关调研成果，对深铁集团企业标准与深圳市地方标准之间的差异进行重新定位，在原深铁集团企业标准的基础上进行优化升级，同时查阅卫生间设计的相关国家、行业、地方标准，遵循先进性、科学性、实用性的原则，编制了《地铁洗手间设计及管理规范》地方标准初稿。

4.研讨修订阶段

2024年1月—3月，项目组就标准初稿进行多次探讨，同时面向深铁集团内部各分子公司进行内部征求意见，分别从地铁设计、地铁建设、地铁运营、地铁商业经营、地铁物业管理、地铁置业开发等多个维度进行收集意见共计92条，项目组充分结合建设投资、规划设计、运营成本、乘客体验等角度进行研判，并组织专题讨论会对分歧条款予以充分讨论，确定采纳意见46条、部分采纳意见4条、不采纳意见42条，形成《地铁洗手间设计及管理规范》定向征求意见稿。

（三）征求意见阶段

2024年3月—4月，通过公函的方式向深圳市城市管理和综合执法局、港铁轨道交通（深圳）有限公司、深圳市先达威环境产业有限公司、中铁第四勘察设计院集团有限公司和中国铁路设计集团有限公司5家单位定向征求意见，2024年5月市国资委通过公函的方式向深圳市各行政区政府、深圳市城市管理和综合执法局定向征求意见，共收到反馈意见

—4—

46条。2024年5月31日—6月30日，市国资委通过市国资委官网面向公众公开征求意见，收到公众反馈意见4条。累计收到反馈意见共计50条。

经项目组研讨，确定采纳意见34条，部分采纳意见5条，不采纳意见11条。项目组根据反馈意见对征求意见稿进行修改，对不采纳的意见进行了细致说明，形成标准送审材料。（意见处理情况详见《地铁洗手间设计及管理规范》征求意见汇总处理表）。

三、标准主要内容的依据以及与现行法律、法规、标准的关系

（一）标准主