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《高温熔融金属作业安全技术规范》

编制说明

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一、标准编制的必要性

安全生产是永恒的主题，是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记多次强调，要把抓好安全生产工作、防范化解重大安全风险放在更突出的位置，统筹发展和安全。

高温熔融金属作业因存在高温能量，煤气、天然气等易燃易爆危险化学品，极易引起高温灼烫、金属溶液遇水爆炸、火灾爆炸以及中毒窒息等社会影响较大的生产安全事故，安全生产风险相对较大，一直被作为安全生产监管的重点领域。湖州市目前共有128企业涉及高温熔融金属作业（其中冶金企业3家、有色金属企业26家、机械铸造企业99家），湖州市及各县（区）应急管理局高度重视高温熔融金属作业过程中的安全风险防控，近年来开展过多次安全专项整治，企业总体安全生产状况良好。

目前安全生产领域国家以及地方标准中还没有指导机械铸造企业高温熔融金属作业综合性的相关标准，急需以地方为试点“先试先行”填补标准空白。鉴于高温熔融金属作业潜在风险以及相关标准的空白，制订高温熔融金属作业安全技术规范，用于指导规范高温熔融金属作业安全生产工作十分必要。

（一）高温熔融金属作业安全事故现状

高温熔融金属作业主要存在于冶金、有色金属和机械铸造等企业所开展的金属冶炼活动中。近几年来，冶金、有色金属和机械铸造企业每年都会发生多起高温熔融金属作业安全生产事故，事故影响有大有小，其中一些安全生产事故造成了严重的后果，导致较大的财产损失甚至人员伤亡，带来了不良的社会影响。

表1部分高温熔融金属作业生产安全事故一览表

序号

时间

事故情况

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2018年8月28日

江苏江阴易泽铝业有限公司铸造车间在铝棒浇铸作业时，发生一起铝水遇水爆炸事故，事故造成5死1重伤。

2

2019年10月31日

江苏常熟市江苏凯隆铝业有限公司铸造井内，左侧铸造盘大量铝液流入铸井引发爆炸，事故造成4死2重伤。

3

2020年9月6日

甘肃白银市宏达铝型材有限公司熔铸车间，因现场工人操作不当发生冷却水闪蒸爆炸，事故造成4死6伤。

2

4

2021年7月29日

重庆市梁平区瑞升电化有限责任公司合兴分公司浇注区域右侧锭模槽内发生一起高温熔融金属爆炸事故，造成2人死亡，5人受伤。

5

2022年4月3日

广东省清远市清城区源潭镇广东精美特种型材有限公司熔铸二车间9号井发生铝水爆炸事故，造成4死1伤。

6

2023年10月20日

广西省平果市广西兴越材料科技有限公司一车间铝棒在拉铸过程中，高温铝液泄漏到冷却水池内，发生爆炸，造成6人死亡，4人受伤。

2022年5月应急管理部基于广东、山东、安徽、内蒙古等地区钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆行业领域事故多发，印发了《工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作方案》，方案中明确了钢铁企业、铝加工（深井铸造）等企业重点整治事项（简称“钢8条”、“铝7条”、“粉6条”），即是针对高温熔融金属作业安全和涉爆粉尘的专项整治，湖州市积极落实上级要求，对全市近130家涉及高温熔融金属作业的企业开展拉网式排查整治，共计排查出隐患1200余条，涉及高温熔融金属作业的重点隐患问题近百余条。

（二）规范是高温熔融金属作业安全生产的技术支撑

《高温熔融金属作业安全技术规范》（以下简称《规范》）规定了机械铸造企业安全管理、厂房建筑和作业环境、设备设施、作业安全以及应急管理等方面的安全生产要求，为高温熔融金属作业提供了技术支撑，为机械铸造企业的安全生产工作明确了方向。本规范的编制，可提高湖州市机械铸造企业安全生产工作的执行水平和有效性，同时有利于促进高温熔融金属作业安全生产技术的推广。

（三）规范是实施《湖州市应急管理“十四五”规划》的重要举措

近年来，湖州市全面实施标准化战略，旨在建成适应湖州经济社会发展的“湖州标准”体系，全面建成标准强市。2021年8月发布实施的《湖州市应急管理“十四五”规划》（湖发改规划〔2021〕116号）中明确要加强应急监管工作规范化建设，指导各区县安全生产、应急救援、防灾减灾救灾等各类地方标准的制定修订，鼓励企业、社会团体标准制定修订。制定《高温熔融金属作业安全技术规范》地方标准是确保《湖州市应急管理“十四五”规划》落地落底的重要工作举措。

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二、工作简况

（一）任务来源

根据湖州市全面实施标准化战略的需要以及《湖州市应急管理“十四五”规划》（湖发改规划〔2021〕116号）中“指导各区县安全生产、应