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张智全:以作风大转变推动效能大提升以效

能大提升促进白银大发展

6月7日下午，在全省开展效能风暴行动视频动员大会结束后，

我市随即召开加强全面效能建设暨推进廉政风险防控工作会议。市委

书记张智全强调，全市上下要进一步统一思想，提高认识，迅速行动

起来，从自身做起、从现在做起、从点滴做起，以作风大转变推动效

能大提升，以效能大提升促进白银大发展，以优异的成绩迎接党的十

八大的胜利召开。

张智全指出，开展廉政风险防控工作是新时期加强党风廉政建设

的创新之举，是加快构建惩治和预防腐败体系的有力抓手，也是从源

头上治理和预防腐败的治本之策。全市上下一定要从战略、全局和政

治的高度，切实增强开展廉政风险防控工作的紧迫感和责任感。要突

出风险教育这个基本前提，引导党员干部进一步明确岗位职责，认清

岗位风险，强化风险意识，并从细处着眼，从小处入手，探索建立覆

盖所有岗位、具有行业特色和岗位特点的廉政风险防控教育模式，引

导广大党员干部切实加强思想道德修养，保持高尚的精神追求，培养

健康的生活情趣，真正耐得住寂寞、守得住清贫，经得住诱惑、管得

住小节。要突出预警处置这个基础工作，对腐败现象易发多发的重点

领域和关键环节，通过多种渠道全面收集廉政风险信息，探索建立预

防腐败信息分析和预警系统，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题

进行风险预警，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。

要突出重点防控这个关键所在，在全面防控的基础上，围绕社会关注

度高、群众反映强烈的重点领域、重点部门、重点岗位，实现廉政风

险和业务风险同步防范。要突出机制制度这个根本保障，充分发挥制

度在防治腐败中的重要保障作用，努力做到用制度管权、管事、管人、

管物。要突出监督制约这个关键环节，优化权力结构、规范权力流程、

压缩权力空间，完善重大决策专家论证、技术咨询、决策评估、听证

公示等制度，坚决防止个人凌驾于组织之上，坚决防止个人独断专行，

真正实现科学、民主决策。要严格执行领导干部个人重大事项报告、

述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会和经济责任审计等监督

制度。充分发挥群众监督、社会监督、舆论监督的作用，确保党和人

民赋予的权力真正用来为人民服务。

张智全指出，开展机关效能风暴行动，是省党代会确定的“十大

重点行动”之一，是省委加强机关作风建设的重大决策部署，其核心

就是以时不我待的紧迫感、只争朝夕的使命感、改革创新的责任感，

加强作风建设，提升服务水平，优化发展环境，着力推进政府职能转

变，深化重点领域和关键环节改革，坚决整治庸懒散慢现象，坚决整

治“中梗阻”问题，坚决整治不作为、慢作为、乱作为行为，在全市

上下形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。在开展

效能风暴行动中，要深刻认识开展机关效能风暴行动的重要意义，切

实增强全市上下开展机关效能风暴行动的责任感和紧迫感，把效能建

设摆在更加突出的位置，着力加强自身建设，不断提高服务水平，确

保市委、市政府重大决策的贯彻落实。在效能风暴行动推进过程中，

必须紧盯目标任务，把贯彻落实省委动员大会精神和市委、市政府加

强全面效能建设的《意见》、《办法》结合起来，提高认识，强化措

施，靠实责任，在全市上下迅速掀起一场名副其实的效能风暴行动。

特别是要按照省委“打好五个攻坚战”的总体要求，认真查找和分析

行政审批制度改革、公共资源分配市场化改革、优化政务环境、规范

行政执法行为、提升工作效率等五个方面存在的突出问题，进一步明

确改革创新完善机制、整风肃纪转变作风和强化服务提升效能的重点

任务，把省上的总体要求细化、实化到各自的具体工作中，努力使全

市的干部作风进一步转变，办事效率进一步提升，发展环境进一步改

善，群众满意度进一步提高。在开展效能风暴行动过程中，必须抓住

关键问题。一是坚决纠正和解决精神懈怠、开拓创新不够的问题。主

要是缺乏事业心和责任感，思想僵化，墨守成规，态度消极，怕担责

任，工作长期低水平、低效率。二是坚决纠正和解决工作能力差、开

拓意识不强的问题。主要是忽视学习，工作能力与岗位要求不相适应，

破解发展难题的新思路、新办法、新举措不多，面对复杂局面束手无

策、应对不力。三是坚决纠正和解决自由散漫、不守纪律的问题。主

要是迟到早退，脱岗溜岗，私驾公交车，参与赌博，工作期间上网聊

天、玩游戏等。四是坚决纠正和解决服务意识不强、工作态度差的问

题。主要是接待前来办事的企业、群众和基层同志时，语气生硬，态

度傲慢，不给好处不办事，给了好处乱办事，有的甚至百般刁难，吃

拿卡要。五是坚决纠正