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教育管理／169
我国职业教育发展现状、问题及对策探讨
——基于人力资源开发视角的思考
吴曼
摘要：人是生产力中最活跃的因素，人力资源是第一资源，充量评估体系。职业教育的思想观念、制度环境、体制结构、办学
分开发人力资源是当今全球综合国力竞争的大趋势，是全面建机制和培养模式还不能很好地适应形势的要求，还没有完全转
设小康社会的必然选择。本文从人力资源开发的视角探讨了我到以就业为导向上来，与劳动力市场的结合不够紧密，职业教育
国职业教育的现状及存在的问题，并在对职业教育中存在问题的办学水平和人才培养质量还不能完全达到经济社会发展对技
的根本原因进行深入剖析的基础上，提出了相应的对策和建议。能型、应用型人才的要求。
关键词：职业教育；教育质量；职业技能再次是职业教育结构不合理。我国职业教育培养的人才规
中图分类号：G47文献标识码：A模总量已经不小，但是专业特色、人才规格等方面存在着结构性
文章编号：CN43—1027／F(2009)11—169～02短缺。职业教育培养人才规格、人才结构问题比较突出。一是
作者：湖南交通职业技术学院；湖南长沙，410004职业教育的层次结构不能满足经济社会对人力资源层次的要
求；二是职业教育的专业结构不能满足经济社会对人力资源类
一、职业教育的发展现状分析型的要求；三是职业教育的办学形式在结构上不平衡，表现在职
业教育发展重点倾向于学历教育，而各种类型的培训未引起足
改革开放以来，我国职业教育取得了重大进展，初步建立了
够的重视。职业教育结构上的不适应，直接影响到其在人力资
具有中国特色的初、中、高相衔接，又与普通教育、成人教育相互
源开发中的功能的发挥，削弱其对社会经济发展的作用，降低毕
沟通的职业教育体系，仅中等职业学校就向社会输送毕业生
业生就业专业对口率，从而降低了职业教育的办学效益。
4500万人。自2002年全国职业教育工作会议以来，中等职业
教育适应现代化建设的巨大需求又进入了新的发展阶段，招生三、职业教育存在问题的原因分析
数从2001年的398万人增加到2003年的515万人，增长28％。
高等职业教育面向经济社会发展培养高技能人才，1998年至我国职业教育无法满足人力资源开发的要求，原因是多方
2003年，高职在校生从1】7万人增加到480万人，增长了3。1面的，其中主要有以下几方面的原因：
倍，占普通高校在校生总数的42％，目前，我国职业教育的办学首先是对职业教育在人力资源开发中的重要地位认识不
方向和改革思路日益清晰，特色日趋鲜明，一个有中国特色的职足。改革开放以来，教育的地位日渐升高，全社会初步形成了尊
业教育体系初步形成，以就业为导向的职业教育越来越得到社师重教的风气，同时人力资源开发与管理也得到了政府、社会和
会的认可，得到全社会的支持。企业的高度重视。然而，作为人力资源开发主要形式的职业教
育却成了不得以而为之的事。职业教育的特点、作用及其在国
二、职业教育发展中的问题分析家现代教育体系大局中的地位模糊不清，职业教育很难得到真
由于受经济结构调整、社会就业压力增大
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