2022年基层信访维稳难点调研报告 .pdfVIP

2022年基层信访维稳难点调研报告--第1页

基层信访维稳难点调研报告

信访工作关系到人民群众的切身利益，也关系到一个地方

的稳定和发展，是基层工作始终不能放松的一根弦。但随着我

国各项改革的逐渐深化和社会利益关系的逐步调整，各类复杂

的社会矛盾日益显现，信访工作面临前所未有的严峻挑战，遇

到许多纷繁复杂的棘手问题，有些难点问题已经严重阻碍了信

访工作的进一步开展。

一当前信访维稳存在的难点

首先是有些干部在工作中片面的过于强调发展经济，忽略

了信访工作，对信访工作认识不足，重视程度不足，未能及时

做好工作，从而造成一些简单的信访案件复杂化、扩大化。

其次有些上访群众对信访工作、信访条例法规的流程和方

法不甚了解，甚至存在一些误区和误解，引起一些不必要的误

会。

第三是有些信访案件由于没有及早发现排查和组织解决，

造成不必要的矛盾激化。

第四是从一些上访的情况看，有些为上访者为贫困户和五

保户，他们的生活生产较为困难，衣食住行难以保障故而上

访。

二突破信访维稳难点的措施和对策

面对这些难点问题，如何按照“三个代表”的要求，继续

2022年基层信访维稳难点调研报告--第1页

2022年基层信访维稳难点调研报告--第2页

解放思想，认真做好新时期、新任务下的信访工作，指导解决

经济建设和社会生活中出现的新矛盾、新问题，是摆在党政领

导面前的重大而现实的课题。我们以为，解决这些难点的有效

途径是：努力实践“三个代表”，继续解放思想，端正对人民

群众的态度，提高对信访工作的认识，加强对信访工作的领

导，真正形成党委政府、各职能部门、各基层单位齐抓共管的

全方位、网络化、大信访的信访工作格局。

1、成立组织，加强领导。针对有些干部对信访工作认识不

足重视不够。部门要成立以单位主要负责人为成员的领导小

组，制定信访工作实施意见，进一步加强对信访工作的领导，

明确工作目标，强化工作责任，签订信访工作责任目标书，层

层落实任务，将各村的信访工作，作为对政府对工作年度考核

的主要依据之一，对信访工作敏感的地区、敏感的村、敏感的

人，以及一些可能造成较大影响的案件由领导组成员要实行包

案责任制。通过落实信访纪律，对一些突发性、异常性的群体

性上访，政府主要领导必须亲临现场解决，疏导化解矛盾。同

时，建立健全信访工作网络，按照规范完善镇一级，大力加强

村一级的思路，进一步加强信访网络建设，充实加强信访工作

领导小组人员成员，做到24小时有人值班、接待。要求各村要

及时上报信访动态信息，对本村有可能发生10人以是上集体上

访或上访人数较多，有可能引发集体上访的重大案件，要及时

2022年基层信访维稳难点调研报告--第2页

2022年基层信访维稳难点调研报告--第3页

向政府报告，对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果的人员要进

行严肃处理。

2、强化宣传，增强法律意识。针对有些信访案件是由于群

众对信访工作的流程、法规不清楚所导致。各级政府组织广大

干部群众学习宣传贯彻信访条例，加大信访法规的宣传力度。

充分利用基层组织建设、“五五普法”、等活动日，通过广

播、标语、宣传单、会议等形式，把法制宣传教育贯穿于信访

工作之中。通过广泛宣传《中华人民共和国信访工作条例》，

并对《条例》的有关重点内容进行了解释说明，规范群众信访

行为，使群众真正撑握其精神实质，减少群众越级上访和群体

上访，尽量在基层解决大部分的问题和矛盾。同时使广大干部

群众树立起依法信访的观念，教育群众正确行使权利，依法有

序，逐级上访，反映问题。使信访工作真正成为密切干群关

系，构建和谐社会的重要保证。