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关于进一步深化网格化服务管理的实施意见

党的二十大报告提出，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全社区管理和服务机制，推行网格化管理和服务。省委十一届六次全会、市委七届八次全会对完善网格化管理服务机制均提出明确要求。为深入贯彻落实中央、省委和市委全会精神，夯实基层社会治理根基，现结合XX实际，就进一步深化网格化服务管理工作提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，以持续提升人民群众安全感和满意度为目标，以平安稳定为主业、以网格为基础、以网格员队伍建设为重点、以智能化应用为支撑、以网格化中心为枢纽、以联动共治为核心，推进服务管理网格全面覆盖、资源力量整合全面到位、服务管理效能全面提高、基层基础工作全面夯实、群众满意度全面提升，形成覆盖广、层次高、实效强、人民满意的服务管理体系，不断提升我市社会治理水平，为全面建设中国科技城和社会主义现代化XX提供有力支撑。

（二）基本原则

坚持党建引领。坚持党的全面领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，善于把政治优势、制度优势转化为治理优势，统筹政府、市场、社会力量，共同推动各方网格力量整合和网格化服务管理体系建设。

坚持人民主体。坚持人民当家作主，发挥人民主体作用，积极动员人民群众参与网格化服务管理，推动网格化服务管理与人民群众需要精准对接，引导网格员扎根群众、联系群众、服务群众，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

坚持部门协同。强化社会治理信息共享，整合各部门社会治理的相关信息、数据，破除同级部门之间的信息壁垒，强化各部门之间的协作，提高办事效率，不断提高网格事件办结率，提升人民群众满意度。

坚持属地管理。把网格化服务管理体系建设纳入各地党委政府年度工作计划，各地党委政法委要作为主管单位统筹谋划推进本地区网格化工作。

（三）目标任务

按照市委七届八次、十次全会要求，结合两项改革“后半篇”文章，2025年底前，网格设置更加优化，网格员按要求配备落实到位，全域覆盖、全网整合、规范高效、常态化运行的网格化服务管理体系基本建立；网格员职责清单、网格事项准入和项目化支持制度基本建立；“同一套网格、同一支队伍、管多种事情”的“全科网格化”服务管理模式基本构建；社区党员干部包联网格、走访群众制度健全，联系服务群众“最后一公里”基本打通。2025年，全市社会治理精细化水平进一步提升，社会治理现代化能力进一步增强，全市社会大局更加平安和谐。

二、工作措施

（一）推动力量整合，构建全科网格

1.推动网格整合。按照《城乡社区网格化服务管理规范》（GB／T34300-2017）（以下简称《国标》），综合考虑地域特征、人口密度、企业分布、党组织和党员等情况，整合党建、民政、生态环境保护、扫黄打非等各类网格，统一划分、统一编码，优化网格设置，实现网格整合、事项整合、队伍整合、资金整合的“多网合一、一网运行”全科网格化服务管理模式。

2.规范网格划分。网格划分城区原则上每个单元网格以300-500户，并根据新增楼盘和商业区的实际情况，动态调整；农村地区结合两项改革实际，以现有村组为单位，综合区域内人口、社会治安等各类因素，科学合理划定网格，确保网格容量适度、大小平衡；街面区域、商务楼宇、各类园区、集贸市场、商场、学校医院、机关企事业单位、河道湖泊、矿场林区、自然保护区等区域，各地要会同职能部门，根据管理需要探索划定专属网格。

（二）注重党建引领，建立红色网格

3.加强党建引领。充分发挥基层党组织在网格化管理中的领导核心作用，按照党委总揽全局、协调各方的根本要求，统筹职能、力量、资源和经费。切实发挥乡镇（街道）政法委员统筹基层力量、协调工作事项的引领作用。把党组织设置与网格化管理有机融合，将党支部或党小组建在网格上，选优配强党支部书记或党小组长，推动基层党组织链条延伸。

4.建立包联制度。建立健全街道社区包联网格制度，赋予社区党组织统筹调度网格资金、人员的职权，提倡符合条件的专职网格员兼任网格党支部书记，热心网格工作的离退休党员、居民党员或网格民警党员可选为网格党支部委员，兼任小区、楼院组织负责人，提倡物业公司、两新组织等方面的党员代表兼任网格党支部委员。

（三）强化政策支撑，推行标准网格

5.健全管理体制。各县（市、区）、园区要切实发挥主体作用，负责网格整合，统一制定网格员选聘标准、管理办法，细化职责清单，明确教育培训、考核评价、待遇报酬等具体事项；乡镇（街道）要加强对网格员统一管理使用和考核，建立指挥调度、分组响应、教育培训、物资保障、安全保密等各项制度；村（社区）负责网格员日常管理。

6.完善职责清单。以《国标》规定基本职责为基础，整合职能