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《工贸企业重大事故隐患判定标准》今日施行

（应急管理部令第10号）

今日（5月15日）起施行

明确64项应判定为重大事故隐患的情形

《判定标准》如何有效执行

一起来看权威解读

第一条为了准确判定、及时消除工贸企业重大事故隐患（以下简称重

大事故隐患），根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规，

制定本标准。

第二条本标准适用于判定冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟

草、商贸等工贸企业重大事故隐患。工贸企业内涉及危险化学品、消防

（火灾）、燃气、特种设备等方面的重大事故隐患判定另有规定的，适用

其规定。

【解读】

（1）本《判定标准》中第三条“管理类”重大事故隐患判定标准适

用于所有相关工贸企业；第四条至第十条“行业类”重大事故隐患判定标

准分别适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草7个行业的工

贸企业；第十一条至第十三条“专项类”重大事故隐患判定标准分别适用

于存在粉尘爆炸危险、使用液氨制冷和存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险

有限空间作业3个领域的相关工贸企业。

（2）冶金、有色以外的工贸企业中存在炼铁高炉，30吨以上的炼钢

转炉、炼钢电弧炉、钢水精炼炉的，相关要求按照第四条冶金企业（一）、

（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项执行。

（3）有色以外的工贸企业中存在深井铸造工艺的，相关要求按照第

五条有色企业（三）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）项执行。

第三条工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：

（一）未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或

者未定期进行安全检查的。

【解读】

判定情形：

（1）生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业未与承

包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者未在承包合同、承

租合同中约定各自的安全生产管理职责。

（2）生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业与承包

单位、承租单位签订的安全生产管理协议、承包合同、承租合同中，免除

或者转嫁企业安全生产工作统一协调、管理义务。

（3）生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业未按照

安全生产规章制度或者协议、合同中的要求，定期对承包单位、承租单位

进行安全检查，或者发现安全问题未督促整改。

（二）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资

格，上岗作业的。

【解读】

判定情形：

（1）企业使用未取得相应特种作业操作证的特种作业人员上岗作业。

（2）企业使用伪造特种作业操作证的特种作业人员上岗作业。

（3）企业使用特种作业操作证已过有效期或者到期未复审的特种作

业人员上岗作业。

（三）金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理人员未按照规定经考

核合格的。

【解读】

判定情形：

金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理人员任职之日起6个月后，

未经相应的应急管理部门考核合格。

第四条冶金企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：

（一）会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡

堂）等6类人员聚集场所,以及钢铁水罐冷（热）修工位设置在铁水、钢

水、液渣吊运跨的地坪区域内的。

【解读】

1.说明：

“车间内零米地面区域”不包括架空层平台正下方被遮挡的区域，如

转炉炉下钢水罐车、渣罐车行走区域。

（2）“操作室”包括控制室、检验室、化验室（冶金企业下同）。

2.判定情形：

（1）炼钢厂、铁合金厂的会议室、活动室、休息室、操作室、交接

班室、更衣室（含澡堂），设置在熔融金属吊运行走区域的正下方地坪区

域。

“吊运工艺极限边界”是指因生产工艺需要，铁水罐、钢水罐、液渣

罐（包、盆）位于兑装位、倒罐位、钢包回转台、浇铸位或者地面轨道极

限起吊点时，吊运跨纵向靠近最两端方向的罐（包、盆）外壁到达的垂直

边界位置（冶金企业下同）。

炼钢连铸的铸余渣罐（包、盆）位于起吊点时的外壁不视为熔融金属

吊运工艺极限边界。

（3）炼钢厂位于车间架空层平台的转炉操作室，其面向铁水吊运侧

未采用实体墙完全封闭。

注：“实体墙”是指砖墙、混凝土墙或者采用耐火材料砌（浇）筑的

墙体