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行政事业单位公用经费管理办法

一、概述

行政事业单位是我国公共领域中重要的组织形式之一，其经费管理

对于保障机构正常运行、提升服务水平至关重要。为此，制定并严格

执行行政事业单位公用经费管理办法，是提高财务管理水平、保障经

费合理使用的基础和保障。

二、经费来源与使用

1.经费来源

行政事业单位的公用经费主要来源有以下几个方面：

（1）财政拨款：行政事业单位的日常运行经费主要通过财政拨款

的形式获取，财政部门会按照相关政策规定和单位需要进行合理拨款。

（2）自筹经费：部分经费可以通过事业单位的自筹途径获取，如

收费项目、服务收益等，自筹经费的使用应符合相关规定并严格审查。

（3）捐赠资金：针对特定项目或特殊需求，行政事业单位可以接

受社会捐赠，但需确保捐赠符合法律法规，捐赠经费明确用途并及时

报备。

2.经费使用

行政事业单位的公用经费使用应遵循以下原则：

（1）合法合规：经费使用必须符合国家相关法律法规以及财政部

门的规定，不能违反相关规章制度。

（2）高效合理：经费使用应高效、合理、节约，明确用途，不得

进行超标、超范围或私自调配的行为。

（3）公开透明：行政事业单位应定期公布经费使用情况，接受监

督和社会关注。

三、经费管理机构与职责

1.经费管理机构

为保障公用经费的合理管理，行政事业单位应设立专门的经费管理

机构，该机构负责公用经费的筹集、使用、监督等工作。

2.职责划分

（1）经费筹集：经费管理机构应协助单位领导确定各项经费的筹

集渠道和筹集年度预算，确保经费的及时到位。

（2）经费使用：经费管理机构应根据单位需求，科学合理地制定

经费使用计划，并进行详细核算和审批，确保经费的规范使用。

（3）经费监督：经费管理机构应建立健全内部控制机制，加强对

经费使用的监督，发现问题及时纠正并追究相关责任。

四、经费审计与评估

为保障行政事业单位公用经费的合规与规范，开展经费审计与评估

具有重要意义。

1.经费审计

（1）周期性审计：经费管理机构应定期组织经费审计，对单位经

费使用情况进行全面核查和评估，并撰写审计报告。

（2）问题整改：根据审计结果，对经费管理中存在的问题提出整

改意见，督促相关部门及时整改。

2.经费评估

（1）效益评估：经费管理机构应对单位的经费使用效益进行评估，

分析经费使用对单位发展的贡献度，为单位决策提供参考。

（2）风险评估：经费管理机构应评估经费管理中的潜在风险，为

单位提供风险防范和控制措施。

五、经费管理法规与政策

行政事业单位公用经费管理应依据相关法规和政策进行，包括但不

限于以下法规和政策：

（1）《行政事业单位经费收支管理办法》

（2）《中华人民共和国预算法》

（3）《行政事业单位会计制度》

（4）相关省、市、区的财政资金管理文件

六、经费管理的挑战与对策

随着经济社会的不断发展，行政事业单位经费管理面临一些挑战，

如资金不足、经费使用透明度不高等。为应对这些挑战，可以采取以

下措施：

1.加强财务内部控制，建立健全经费使用审批制度，提高经费使用

效益。

2.加强人员培训，提高经费管理人员的专业素质和法律法规意识，

防止经费管理中的不端行为发生。

3.加强信息化建设，利用先进的信息技术手段提升经费管理的效率

和准确性。

七、结语

行政事业单位公用经费管理对于保障机构运行和提供优质服务至关

重要。通过建立科学合理的经费管理制度，加强内部控制和审计评估，

不断优化经费管理水平，才能更好地满足社会需求，推动行政事业单

位的可持续发展。