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重大项目社会稳定风险分析评估实施报告通用文本--第1页

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重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本

1含义

社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、

重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项

在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调

查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案,有效规避、预防、控

制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，更好的确保重大事项顺利实

施。做到事先有预防，防止重大损失。

2指导思想

指导思想：坚持以理论和三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学

发展观，把大量的社会稳定风险化解在重大事项启动之前，实现维稳工作由被动

保稳定”到主动创稳定”的根本性转变，努力解决影响社会稳定的源头性、基

础性和根本性问题，确保我国经济社会平稳较快发展。

目的意义：建立和推行社会稳定风险评估机制，目的在于使各社区在决策时，

充分考虑社会的承受能力，妥善照顾各方面的利益诉求，广泛听取各方面的意见，

充分考虑不同群体的利益；在实施重大项目时认真研究，科学论证，真正实现经

济社会科学发展。建立和推行社会稳定风险评估机制，目的在于把社会稳定问题

考虑在前，预测防风险、控制化解风险，消除和减少改革发展中的不稳定因素，

为响应区委坚持率先科学发展、建设首善之区”的战略目标，深入实施十二

五”规划创造和谐稳定的社会环境。建立和推行社会稳定风险评估机制，目的在

于把大量社会稳定风险前置到重大事项的启动之前，实现社会矛盾由被动调处向

主动化解转变，由事后处置向事前预防转变，由治标向治本转变，提高从根本上

解决发展中出现的矛盾和问题的能力。

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3重点领域

在全街经济社会发展中，凡事关群众切身利益的重大决策，事关较大围群众

切身利益的重大政策，涉及较多群众切身利益并被国家、省、市、区拟定为重点

工程的重大项目，涉及相当数量群众切身利益的重大改革等事项必须进行社会稳

定风险评估。

（一）国有及集体企业改革；

（二）三农”问题；

（三）城市发展和管理；

（四）重点项目建设和资源开发利用；

（五）社会保障和社会事业；

（六）机构改革；

（七）环境保护；

（八）涉军群体相关问题；

（九）民族政策的调整和重大活动；

（十）其他涉及群体利益的重大事项；

4主要容

重大事项的工作方案由各事项的负责人提出，街道办事处接受提案后，通过

对该提案的可行性讨论后，认为可行的即发还该负责人，责其对该提案做出相应

的评估报告，并确定提案人为第一负责人。

社会稳定风险评估工作，要围绕评估事项可能存在的稳定风险，进行合法性、

合理性、可行性、稳定性评估，确定不稳定隐患和问题的风险围和可控程度。

（一）评估合法性。是否符合国家法律、行政法规、地方性法规和规章；是

否符合党的政策；法律政策依据是否充分；是否符合法定程序。

（二）评估合理性。是否符合科学发展观的要求；是否正确反映了绝大数群

众的意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不

同诉求；是否遵循公开、公平、公正原则。

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