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油田公司作业风险控制及安全事故应急预案--第1页

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JSA目的：为规范作业危害分析，控制作业风险，确保作业人

员健康和安全。

工作安全分析介绍

工作安全分析是针对某项作业活动的各个步骤，识别可能产

生的危害，制定相应的风险消除、消减和控制措施.

1、工作安全分析是对作业安全措施的落实和人员准备情况进行确认

的过程。工作安全分析的结果可通过班前会、安全交底会等形式，告

知参与作业的人员与相关方，以使各方事前知道相应的风险及控制措

施，从而保证作业的安全。

2、危害识别时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面

以及正常、异常、紧急三种状态.

3、应针对识别出的每个危害制定风险控制措施，将风险降低到安全

可控的范围。在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。

4、制定出所有风险的控制措施后，应进行充分沟通培训，让参与此

项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的危

害、风险控制措施和每个人的分工及责任。

5、作业过程中当作业条件或人员等发生变化以及发生事件/事故（包

括未遂事件/事故），既定的风险消除、削减和控制措施无法保障安全

作业时，必须停止工作或启动应急预案，在重新制定、落实风险控制

措施并重新进行工作安全分析后方可继续作业。

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挖掘作业：

深度超过0.5m的挖掘工作，在墙壁开槽打眼的挖掘，必须签发挖掘

工作许可证和安全工作许可证，深度≥1.2m，要气体检测,并考虑受

限空间安全管理；

挖掘作业危害描述：

掩埋、坠物、塌方、破坏埋地设施（管道、设备、光缆）

风险控制措施：

深度超过0.5m的挖掘工作，在墙壁开槽打眼的挖掘，必须签发挖掘

工作许可证和安全工作许可证，深度≥1.2m，要气体检测,并考虑受

限空间安全管理；

1、与业主现场相关人员及时沟通，明确地下管道，电缆或光缆；

挖探坑探明后小心挖掘；

2、在防爆区域挖掘时，必须使用防爆工具；

3、根据规范要求进行放坡，放坡比例为1：1.5；

4、深度等于或大于3m的坑通常需要安装临时支撑；

5、如果挖掘深度超过6m，要由专业工程师设计指导，必须用手工

工具确认1.2m以内地下设施位置、深度；

6、挖出物或其它物料至少应距坑、沟边沿1m，高度不超过1.5m，

坡度不大于45度；

7、地下水位较高地段必须使用导流沟、挡水坝,坑内不允许积

水。

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工业动火：

在油气生产、炼油化工等易燃易爆区域内,以及在使用过的油气管

线、容器等设备或盛装过易燃易爆物品的容器上，从事任何能直接或

间接产生热和火花的工作，如：焊接、气割、燃烧、研磨、打磨、钻

孔、破碎、锤击及使用不具备本质安全的电器设备和内燃发动机设备。

动火作业的危害描述：

火灾、爆炸、人员伤害、财产损失和环境影响

风险控制措施：

1、在动火作业的全过程中，应根据动火作业方案中规定的气体检测

时间和频次进行检测，填写检测记录，注明检测的时间、频率和检测

结果用于检测气体的检测仪必须在校验有效期内，并在每次使用前与

其它同类型检测仪进行比对检查，以确定其处于正常工作状态

2、采用电焊进行动火施工的储罐、容器及管