（已压缩）工信知识产权研究2024年第1期（总第12期）：推动知识产权“质变”跃迁 为制造业发展新质生产力-水印版.docx

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推动知识产权向“质变”跃迁 为制造业发展新质生产力蓄势赋能

一、知识产权与新质生产力有机耦合… 1

（一）新质生产力是先进生产力，是生产力的“质变”… 1

（二）知识产权制度是发展先进生产力的必然产物… 2

（三）知识产权是具有“新质”特征的生产力构成要素… 3

（四）知识产权与生产力构成要素相互渗透融合，推动生产力“质变”发展…4

（五）知识产权具有与时俱进的品格，在支撑、促进先进生产力发展中实现自我更新 6

二、知识产权支撑我国新质生产力代表性产业构筑全球竞争优势…8

（一）自主知识产权实力不断增强，构筑光伏全产业链竞争优势… 8

（二）推动专利技术产业化，助推光伏发电降本增效… 8

（三）加强知识产权保护，改变国际知识产权诉讼一味被动挨局面… 9

三、制造业发展新质生产力对知识产权提出“质变”的新要求… 9

（一）未来产业领域，亟待原创性发明等创新突破以占据产业发展制高点… 9

（二）战略性新兴产业领域，亟待掌握先进生产工具关键核心技术实现设备等国产替代，摆脱对外严重依赖 10

（三）传统产业和已具优势的“新三样”等领域，亟待依靠高质量专利实现产品和技术迭代升级 11

四、知识产权对重点产业发展支撑力不足的主要原因… 12

（一）产业创新能力不强，是造成高质量专利不足的核心原因… 12

（二）高水平的知识产权服务机构严重不足，是“长牙齿专利”无法被发掘出来的深层次原因 12

（三）专利成果转化机制不完善，权利人顾虑重重，是很多专利无法成功转化的重要原因 13

五、推动知识产权向“质变”跃迁，为制造业发展新质生产力蓄势赋能…13

（一）鼓励支持领军企业积极投向需求驱动的基础研究领域，完善基础研究投入机制 13

（二）坚持市场导向、发挥知识产权纽带作用，完善产学研紧密结合的协同创新机制 13

（三）优化科技成果评价机制，形成创新-知识产权-知识产权价值实现-创新的良性循环 14

（四）扩大高水平对外开放，加强知识产权国际合作，为新质生产力代表性产业“出海”营造良好外部环境 14

（五）聚焦产业创新需求，完善高端科技人才培养机制建设，为增强自主创新能力、产出高质量知识产权提供持续驱动力 14

本期主题：

推动知识产权向“质变”跃迁 为制造业发展新质生产力蓄势赋能

2023年9月，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上首次提出“新质生产力”这一术语。2024年1月31日，在二十届中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记对新质生产力进行了科学而系统的阐释，进一步拓展和深化了新质生产力的理论内涵。新质生产力的本质是先进生产力，显著特点是创新，包括技术、业态、管理、制度等层面的创新对于新质生产力发展起主导作用，而科技创新是发展新质生产力的核心要素1。知识产权作为科技创成果载体、创新资源、创新能力评价标准、基本制度保障，与新质生产力具有内在有机联系。在我国从数量上已成为知识产权大国的情况下，发展新质生产力对知识产权由数量向质量“跃迁”提出了新要求新使命。发展新质生

产力，推动新型工业化，必须紧抓知识产权质量这个牛鼻子，充分发挥知识产权蓄势赋能的重要作用。

一、知识产权与新质生产力

有机耦合

（一）新质生产力是先进生产力，是生产力的“质变”

新质生产力的本质是先进生产力。新质生产力之所以是先进的在于具有不同于落后生产力的特质，它所呈现的是生产力的一种新的质态，是不同于以往生产力的“质变”，这主要表现在以下方面。

从发展动力看，不同于传统生产力，新质生产力的显著特点是创新，尤其是突出以科技创新作为核心驱动力，它是“由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生”的先进生产力，体现了在当前世界百年未有之大变

1、习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调：加快发展新质生产力扎实推进高质量发展，中国政府网()。

局全方位、深层次加速演进的外部环境下，抢占未来科技、产业发展制高点的对于转换发展动能的迫切要求。

从生产要素看，与依赖常规资源要素投入发展生产力不同，新质生产力充分吸收当代生产力发展成果，在利用劳动、资本、土地等传统生产要素的同时，积极将知识、技术、数据、管理等作为新的生产要素，对生产要素范围进行新的拓展。

从产业形态看，新质生产力强调要将当代最新的先进技术成果，如人工智能、量子通信、生物合成等重点领域的技术突破尽快转变为现实生产力，促进传统产业改造升级，提升制造业高端化、智能化、绿色化水平，加快发展人工智能等战略性新兴产业，开辟人形机器人、脑机接口、第三代互联网等未来产业新赛道，构建现代化产业体系。

从根本目的看，新质生产力是在高质量发展成为我国经济社会主旋律的大背景下提出的，其根本目的在于摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，