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（一）学前教育管理有待加强

在民族地区，学前教育管理存在严重的问题，民办幼儿园和公办幼儿

园都存在这样的问题。第一、学前儿童的安全问题存在一定的隐患，比如

在学校的教室缺少灭火器，学生的饮水安全以及学生的校车安全等。第二、

学前儿童的教学评价问题。在学前儿童的学习评价过程中，往往还存在以

学生能回答几个问题，甚至出现学生的考试等现象和将学前教育小学化的

局面。第三、教师流动频繁问题。在民族地区教师存在流动较多，由于教

师待遇问题，使得“部分幼儿教师的流失。”

（二）学前教育经费严重缺乏

民族地区学前教育经费不足是一个非常普遍的问题。在民族地区经济

落后，少数民族多，人口素质有待提高以及传统的影响下，民族地区学前

教育存在办学经费的不足，导致民办幼儿园和公办幼儿园都收费较高的局

面。

（三）学前教育特色不足

民族地区学前教育需要彰显民族特色，这是不可否认的。但是，在现

实的民族地区学前教育过程中，存在千篇一律的学前教育办学理念与办学

模式，民族地区学前教育体现不出其民族特色。

（四）城乡学前教育差距较大

教育公平和教育平等一直是教育关注的重点，但是城乡教育的差距是

客观存在的，在民族的地区城乡教育差距也是必然的。在城乡学前教育中

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幼儿园建设的差距等问题。

二、利益相关者视角下民族地区学前教育资源的产生原因

（一）政府方面：重视力度不够

第一、政府教育经费投入不足。当前，全国不容忽视的客观问题之一

就是“学前教育投入占财政性教育经费比例过低”那么，同样，民族地区

学前教育投入仍然占财政比例较低，2023年铜仁市幼儿园392所（民办

311所），在园幼儿园（学前班）113810人，而大部分的儿童就读的是民

办幼儿园，民办幼儿园占幼儿园总数的79.3%。第二、政府的管理职能不

到位。政府不是学前教育的投资者，也是学前教育的管理者，需要对学前

教育工作进行监管，但是，面对幼儿园弑童虐童等校园安全问题以及校车

问题等学前教育管理问题，“监管者却是一脸无奈和茫然。”

（二）教师方面：专业能力不够

第一、教师专业化水平不高。在民族地区学前教师的素质太低是常见

的问题，这些教师没有学习过专业的学前教育理论知识和实践操作，不具

备专业化的学前教育技能。因此，这些非学前教育专业的教师在进行着学

前教育，使得学前教育变得不伦不类。第二、高校学前教育发展的落后。

当前，对于专业化的学前教育显得明显不足。以铜仁市为例，铜仁学院是

铜仁市唯一的一所本科院校，2023年起开始申办学前本科专业，但是，

高校学前教育的师资比较缺乏，一些从事学前教育专业本科教学的教师是

从中师转过来的或者是铜仁学院已有的非学前教育专业毕业的教师，因此，

学前教育专业所培养出来的学生“有些不专业”。

（三）学生家长方面：“无奈”和“不够关心”

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生没有选择多少选择的机会，反正就是几个幼儿园，没有可以选择的，以

铜仁市为例，正如家长所指出的：铜仁市几所幼儿园都差不多，师资和办

园条件都不尽如人意，选来选去就是其中一幼儿园稍微好些。另一方面，

民族地区学生家长对学前教育的关注较少，也不懂得更多的学前教育知识

以及学前教育的重要程度，因此，学生家长对学前教育显得不关心，也不

愿意去加以重视。

三、利益相关者视角下民族地区学前教育资源的策略

（一）政府的重视

第一、加强学前教育经费投入。《国家中长期教育和发展规划纲要

（2023-2023）》中指出，将教育经费投入达到占财政收入的4%，这样一

个世界平均水平。但是，在欠发达地区特别是在民族地区学前教育投入过

程中，显得不足。目前，铜仁市共有幼儿园448所，幼儿园专任教师