企业数据资产管理白皮书(2024.7).docx

目录

引 言 5

第一章数据资产发展概述 6

第二章企业数据资产价值转化思路 7

一、企业数据资产价值转化现状与问题 7

二、企业数据资产价值转化底层逻辑 7

三、企业数据资产价值转化方向 8

第三章企业数据资产管理运营路径 10

一、企业数据资产管理运营蓝图设计 10

二、开展数据资产管理运营的准备工作 11

三、企业数据资产管理运营的价值转化路径 12

第四章数据资产管理运营领先实践 14

一、行业案例研究 14

（一）金融行业 14

（二）交通运输行业 15

（三）通信行业 16

（四）工业制造业 16

（六）城市治理 17

（七）市民服务 17

二、企业数据资产管理运营实践指引 18

第五章数据资产展望 19

引言

在当今数字化转型的浪潮中，数据已不再仅仅是信息的载体，而是成为了推动经济社会发展的关键生产要素和宝贵资产，作为一种新型资产类型和生产要素，确权、交易、收益等新管理领域需纳入企业管理体系中，作为一个产业，产业组织、生产消费、价格形成等需要纳入要素市场统一管理中。《企业数据资产管理白皮书》正是在这样的时代背景下应运而生，旨在为各行各业的企业提供一套全面、系统的数据资产管理框架与实操指南，助力企业挖掘数据潜藏的价值，赋能业务创新，实现可持续发展。

中国作为数字技术应用与创新的前沿阵地，率先将数据提升至生产要素的高度，国际上亦无先例，强调数据在资源配置和价值创造中的核心地位。数据要素政策文件的路线出台，为企业数据资产管理提供了明确的方向和政策支持。在此基础上，企业如何把握机遇，有效应对数据资产管理的挑战，成为决定其在数字时代竞争力的关键。

《企业数据资产管理白皮书》是一份深度剖析数据资产管理策略与实践的权威指南，它结合了政策解读、理论探索、实践案例与未来展望，旨在帮助企业管理者理解数据资产的内在价值，掌握科学的管理方法，构建高效的数据治理体系，最终将数据资产转化为推动企业增长和创新的核心动力。在数字化转型的征途中，白皮书将成为企业手中的罗盘，引领它们在数据的海洋中稳健航行，抵达成功的彼岸。

第一章数据资产发展概述

中国引领全球数字经济，强调数据作为关键生产要素，推动各界探索数据资产管理与运营，加速价值创造。数据资产现为转型重要推手，其累积与应用不仅优化决策，还促进了从资源到资产的转变，影响财务透明度、会计规范及融资创新。

理论与实践界聚力定义数据资产内涵，共识为：企业需控制数据，确保其经济价值、可量度及独特性。数据资产作为无形资产，驱动创新与盈利，而规范标准与政策则聚焦合法控制、价值量化、合规管理及权益保护，推动其在财务与公共服务领域的高效运用。

数据资产领域呈现三大趋势：一是多方协作的数据流通生态形成，强调隐私保护下的开放合作，统一治理促进跨界交流，AI等技术加深价值挖掘，激发创新。二是企业愈发重视数据资产的多元化价值，包括战略与社会责任层面，加速其作为核心资产的地位确认。三是协同创新成为生态建设重点，法律、商业模式、数据共享与治理机制以及数据安全技术的进步，共筑一个开放、规范且充满活力的数据资产生态。

第二章企业数据资产价值转化思路

一、企业数据资产价值转化现状与问题

我国企业在数据资产价值转化上的努力集中在四个方面：确保数据“供得出”、促进数据“流得动”、提升数据“用得好”能力、实现数据“能入表”。政府、国企及互联网巨头积极参与数据供给，公共数据成为焦点。数据交易市场日益活跃，但面临规则、安全及合规性挑战。在数据应用方面，大多停留在初级阶段，需向更深层次分析转型。企业渴望将数据资产纳入财务报表，但遭遇标准化、计量及合规难题。整体而言，数据资产化和价值化进程中，从数据获取到流通、应用、合规及估值，均遇到复杂挑战，如成本高、质量不一、权属复杂、法规不健全等，这些问题制约了数据价值的充分释放。

二、企业数据资产价值转化底层逻辑

企业通过升级数据管理策略，将数据从资源逐步转化为资产乃至资本，构建起数据要素增值的生态系统。这一进程不仅是数字化转型深化的标志，也是激活数据潜能、驱动企业革新与竞争力提升的关键。起始阶段，企业收集的原始数据经提炼转化为数据资产，优化运营、激发创新，并具备量化价值。进一步发展，当这些数据资产在市场上活跃交易，便升级为数据资本，获得金融属性，开启融资新路径，助力数字经济生态扩张。

在此过程中，企业数据治理逐步进化，从基本的数据收集与管理，走向数据引导的业务精进和资本运作。这要

求企业不仅要加强数据基础设施建设，还需提高数据治理的效率和应用的深度，确保数据的精准、安全与高效，形成数据驱动的战略决策机制，促进产业跃升，开放合作中拓宽数字生态边界，实现经济与社会价值的双重