2024年特种设备作业人员考核规则.doc

特种设备作业人员考核规则

(征求意見稿)

第一章总则

第一条為了规范特种设备作业人员考核工作，根据《特种设备作业人员监督管理措施》(如下简称《措施》)，制定本规则。

第二条本规则合用于国家市场监督管理总局制定公布的《特种设备作业人员资格认定分类与项目》范围内特种设备作业人员(如下简称作业人员)的考核工作。

特种设备焊接作业人员的考核工作应同步满足有关安全技术规范的规定。

第三条作业人员应当按照本规则的规定，获得《特种设备作业人员证》(如下简称《作业人员证》)后，方可从事对应的特种设备作业工作。

《作业人员证》有效期為5年。

第四条作业人员考核发证工作由地方县级以上（含县级）市场监督管理部门分级负责(如下简称发证部门)。省级市场监督管理部门确定并公布各级发证部门及发证项目。

第五条发证部门委托考试机构组织考核，或者自行组织考核。

第六条省级市场监督管理部门负责制定考试机构的条件和管理制度等规定。设区的(地)市级市场监督管理部门负责按条件推荐考试机构，省级市场监督管理部门在此基础上形成考试机构备选库并公布。

发证部门通过购置服务或其他方式，从考试机构备选库内选择考试机构委托考试，并加强对考试机构的监督检查。

第七条国家市场监督管理总局负责全国作业人员考核工作的监督管理，地方县级以上市场监督管理部门负责本辖区内作业人员考核工作的监督管理。

第二章考试机构与考试大纲

第八条考试机构应当考培分离并满足如下条件：

(一)具有法人资格；

(二)有常设的组织管理部门和固定办公场所，专职人员不少于3名；

(三)建立考试管理制度，包括保密、命題、试卷运送、現场考试、阅卷、成果上报、档案、应急预案、題库管理等管理制度，并且能有效实行；

(四)根据对应考核大纲，明确考试范围、考核方式和合格指标；

(五)设置現场考试基地及考点，具有满足对应考核大纲规定的场所、设备设施条件和能力；

(六)具有满足考试需要的考试管理人员、分项负责人和考核人员。分项负责人应当具有有关专业工程师(或者高级技师)及以上职称；考核人员应当具有大专及以上学历、从事本专业5年及以上、具有丰富的实践操作经验，熟悉考试程序、考试管理、考试内容及评分规定等；

(七)考试現场应当配置信息化人证比对系统，并且留存考试影像资料；鼓励在考试机位设置自动视频抓拍系统。

第九条考试机构重要职责：

(一)公布考试机构的名称及地点、考试种类和作业项目、报考条件、考试计划、考试程序、审批发证程序等；

(二)公布理论知识考试和实际操作技能考试的范围、项目；

(三)按照考试大纲的规定进行理论知识考试和实际操作技能考试；

(四)公布和上报考试成果；

(五)建立作业人员考试档案；

(六)向发证部门提交年度工作总結等。

第十条考试机构应当在本机构的考点和考试基地，对符合条件的报名人员进行理论知识考试和实际操作技能考试。因特殊原因，需要运用非本机构的考试基地进行实际操作技能考试的，应当事先报发证部门同意。

第十一条国家市场监督管理总局负责统一制定和颁布作业人员考试大纲，重要内容包括：

(一)合用范围；

(二)作业项目的分级、作业人员的报考条件；

(三)理论考试的范围和基本内容，以及理论考试中的基础知识、专业知识、安全知识、法规知识等所占的比重；

(四)实际操作技能考试的详细考试内容，包括项目(科目)、措施和合格指标；

(五)考试机构的人员、场地、设备设施条件，以及满足实际操作技能考试的能力规定等。

第三章考试与发证

第十二条作业人员考试及发证程序包括申請、受理、考试和发证。

第十三条申請人应当符合下列条件：

(一)年龄在18周岁及以上且不超过60周岁，具有完全民事行為能力；

(二)身体健康并满足申請从事的作业项目对身体的规定；

(三)有与申請作业项目相适应的文化程度；

(四)具有对应的安全技术知识与技能；

(五)符合对应的考试大纲的其他规定。

第十四条申請人员应当符合规定条件，向工作所在地或户籍所在地的发证部门提交申請，并提交如下申請资料：

(一)《特种设备作业人员资格申請表》（見附件B，1份）

(二)2寸照片(3张)；

(三)身份证明(复印件1份)；

(四)学历证明(复印件1份，对应考核大纲有规定的)；

(五)体检汇报(1份，对应考核大纲有规定的)。

申請人也可通过发证机关指定的网上报名系统填报申請，并且附前款规定提交的资料的扫描文献(PDF格式或者JPG格式)。

第十五条发证部门在收到申請后5个工作曰内，应当作出与否受理的决定。

予以受理的，发证部门应当公布受理成果、委托的考试机构及其联络方式，申請人应当到考试机构报名参与考试；不予以受理的，应当公布不予受理成果，并阐明原因；需要申請人补充材料的，应当一次性告知申請人需要补正的内