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第一章总则

1、依据集团签署《项目投资合作协议书》及建设项目行政审批流程，结合对接

项目中心、工程中心及基地分公司的实际情况，对项目前期“四证”办理、大配

套及分公司工商注册、税务登记等报批报建环节进行制度化管理，以明确报批报

建中心职责范围，建立工作制度，规范工作行为，提升内外部的整体沟通协调能

力，挺高工作效率。

2、本制度在集团制度基础上结合报批报建中心实际工作情况制定。

第二章报批报建中心管理体制

1、集团公司设立报批报建中心，为董事长直接领导下的职能部门，设副总一名，

报建经理、报建主管、行政助理岗位。除副总外，其他岗位人数根据项目报批报

建需要，合理配备。

2、集团所属分公司不设立报批报建部门，原则上可临时增设报批报建专岗。

第三章报批报建中心基础工作

1、了解集团公司既定项目的谈判进程，搜集项目所在地相关建设项目行政审批

流程及行政缴费标准。为对接项目中，开展项目报批报建工作做准备。

2、以集团制定的项目建设计划为基础，根据董事长的指令，制定项目报批报建

工作计划。按计划完成项目的报批报建工作。

3、对接项目中心，跟踪、协调和办理土地证、建设用地规划许可证、建设工程

规划许可证、施工许可证，简称“四证”。及时将工作过程中了解到的当地各项

政策、自然资源、人脉资源等信息提供给相关部门和基地，积极帮助协调其他具

体业务。

4、对接工程中心和基地分公司，跟踪办理环评、能评、招投标代理、施工图审

查、大配套及工商注册、税务登记等事项。

5、对报批报建中心各岗位人员进行全方位的培训，监督、指导、考核日常工作。

提高业务水平，培养职业操守。

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报批报建工作守则

1、根据项目中心与政府签定的合同内容，确定本部门工作计划，并将各节点责

任落实到个人。

2、以“条线管理”为指导思想，坚持节点、跟踪、引导三原则。保障部门内外

的工作顺利衔接。

3、严格执行董事长指令、计划，积极办理项目相关报批报建手续。确保项目具

备施工手续及分公司具备生产经营资质，引导对接至工程中心和基地分公司。

4、办理项目报批报建手续过程中，积极主动对接相关政府职能部门，询问需要

提交的各种证照资料及办理时限，进行跟踪办理，避免被动等待。对出现的难以

解决的问题应及时上报，并提交解决方案，研究和确定解决办法。

5、“四证”办理过程中，要积极主动向集团相关部门询问支撑材料的准备情况，

不得被动等待，对其他部门材料提交滞后可能出现的问题，要及时提醒相关部门

注意。

6、办理项目报批报建手续过程中，取得的各种证照合同等资料，正本原件必须

在第一时间上交集团董事长办公室存档。报批报建中心应备份存档。

7、办理项目报批报建手续过程中，涉及到的保密内容，未经董事长许可，不得

以任何方式泄露给非相关部门及个人；

8、要熟知本岗位职责范围，遵循专职部门、专职岗位做专职工作的原则，不得

超越职权范围，若确需越权操作，须经上级领导同意后方可办理；

9、出差前制定出差计划，确定工作内容，合理安排出差时间。部分新建基地在

同一区域内的，本着节约经费的原则，避免短期内重复往返，合理安排出差路线，

应携带周边项目相关材料，以备急用。

10、避免不必要的应酬，如遇特殊情况需要，应上报董事长或部门主管领导，由

上级领导批准并决定招待标准。

11、树立大局观，从集团总体利益出发，积极配合其他