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团体标准《表层岩溶水开发利用技术规程》

（征求意见稿）编制说明

一、项目来源

根据《关于下达2023年第二十四批团体标准制修订项目计划的通知》（桂标协〔2023〕87号）文件精神，由中国地质科学院岩溶地质研究所提出，中国地质科学院岩溶地质研究所、桂林理工大学、广西壮族自治区百色市气象局、平果市科学技术情报研究所、平果市气象局等单位共同起草的团体标准的团体标准《表层岩溶水开发利用技术规程》（项目编号：2023-2403）获批立项。

二、项目背景及目的意义

水是人类生存与发展不可或缺的基本条件之一，是人居环境重要的组成部分。2021年，广西壮族自治区人民政府印发了《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，指出：推进一批标志性水资源配置工程和重点水源工程，保障重点城市和重要经济区供水安全。实施环北部湾水资源配置工程，加快城市第二供水水源和备用水源建设。继续加强桂中、桂西北、左江三大旱片治理，推进新建大型灌区，加快大中型灌区续建配套与现代化改造。巩固提升水环境治理成效，优先保护饮用水水源安全，深入推进重点流域综合治理，推进美丽河湖保护与建设，加强地下水质量监管。

岩溶在全球分布普遍，据统计全球岩溶地区的面积约占陆地面积的12%，即约2000万km2。在亚洲，中国是岩溶分布最广泛的国家，统计显示中国岩溶区总面积约为344万km2，占我国陆地国土面积的35.8%，其中裸露面积约为90.7万km2，占陆地国土面积的9.5%。中国的岩溶尤其以西南岩溶地区连片集中分布（贵州、云南、广西、湖南、四川、重庆、湖北、广东等省区市），分布面积75.5万km2。在广西来宾地区，当地气象局统计显示每年出现旱灾的频率为82%，农作物减产超过3成以上；在湖南省凤凰县，发生旱灾频率达76%，发生严重干旱频率达到30%，严重干旱导致农作物减产超过一半，成为制约当地脱贫致富的重要因素之一。

统计显示岩溶水是北方30多个地市级以上城市和100多个县级城市饮用水、数十个大中型火电厂冷却用水，70%以上大型煤矿生活、生产用水和上千万亩农田灌溉用水水源；在我国南方岩溶地区，岩溶地下水资源丰富，尤其以贵州最为突出，可占当地地下水资源总量的80%，调查显示70%以上县城、乡镇、村屯饮用地下水。表层岩溶水名词定义解释为受表层岩溶带补给的水。表层岩溶带的形成主要是西南岩溶山区地表和近地表附近，四大圈层（大气、水、岩石、生物）交汇，碳-水-钙循环活跃，岩溶动力作用强烈，导致地表和近地表附近岩溶发育强烈，岩溶发育深度一般在几米至几十米之间，相对于下伏致密灰岩，表层岩溶带含水透水性强，降水入渗后，地下水沿表层岩溶带与下伏基岩交界面径流，在表层岩溶带变薄或地形转折处出露成泉。在开采深部岩溶水困难的山区，植树造林，涵养水源，加强对表层岩溶带的调节，采取蓄引表层岩溶泉的形式，分散供水，是目前解决贫困岩溶山区饮水苦、饮水难行之有效的一种手段，主要优点为成本低廉，利于施工，缺点为解决人口分散，长时间存留水柜中水质变差。

编制组通过对西南表层岩溶水资源进行了初步评价，表明西南岩溶石山地区具备表层带岩溶调蓄能力的面积在24.5万km2左右，表层带岩溶含水层所具备的调蓄能力总量为247.4亿m3/a。而且由于表层岩溶水位置高，开发利用相对便捷、经济。广西岩溶区修建了60多万个地头水柜，其中以表生岩溶泉为补给水源的地头水柜为解决当地人民群众的生活生产用水起到了关键的作用。据广西地调院统计，广西东兰、宜山等19个县、市调查的表层岩溶泉为471个，已开发利用的泉水为252个。表层岩溶泉水已成为我国西南岩溶山区居民聚集和繁衍的重要水源。

通过制定团体标准《表层岩溶水开发利用技术规程》，以标准为抓手，对指导广西表层岩溶水开发利用，对促进区内表层岩溶水开发利用技术的推广应用，提高表层岩溶水开发利用水平，保障广西岩溶山区饮水，助力广西乡村振兴具有重要意义。

三、项目编制过程

（一）成立标准编制工作组

团体标准《表层岩溶水开发利用技术规程》项目任务下达后，中国地质科学院岩溶地质研究所、桂林理工大学、广西壮族自治区百色市气象局、平果市科学技术情报研究所、平果市气象局等成立了标准编制工作组，起草单位制定了起草编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。具体由中国地质科学院岩溶地质研究所、桂林理工大学、广西壮族自治区百色市气象局、平果市科学技术情报研究所、平果市气象局等相关单位人员配合。

编制工作组下设三个组，分别是资料收集组、草案编写组、标准实施组。

资料收集组负责国内外有关表层岩溶水开发利用技术的文献资料的查询、收集和整理工作，查阅前人对表层岩溶水开发利用技术的研究情况和目前科学界对表层岩溶水开发利用技术的研究进展。

草案编写组负责起草