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水利水电工程施工危险源辨识与

水利水电工程是一个重要的领域，但其施工过程中存在许

多危险源和风险。因此，为了有效防范施工生产安全事故，本

文制定了水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试

行）。

本导则适用于水利水电工程施工危险源的辨识与风险评价。

危险源是指在水利水电工程施工过程中有潜在能量和物质释放

危险的、可造成人员伤亡、健康损害、财产损失、环境破坏的

部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。重大危险源

是指可能导致人员死亡、健康严重损害、财产严重损失、环境

严重破坏的危险源。危险源辨识与风险评价应严格执行国家和

水利行业有关法律法规、技术标准和本导则。

水利工程建设项目法人和其他参建单位是危险源辨识、风

险评价和管控的主体。各单位应结合本工程实际，根据工程施

工现场情况和管理特点，全面开展危险源辨识与风险评价，严

格落实相关管理责任和管控措施，有效防范和减少安全生产事

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故。水行政主管部门和流域管理机构应对危险源辨识与风险评

价工作进行指导、监督与检查。

危险源的辨识与风险等级评价按阶段划分为工程开工前和

施工期两个阶段。开工前，项目法人应组织其他参建单位研究

制定危险源辨识与风险管理制度，明确监理、施工、设计等单

位的职责、辨识范围、流程、方法等；施工单位应按要求组织

开展本标段危险源辨识及风险等级评价工作，并将成果及时报

送项目法人和监理单位；项目法人应开展本工程危险源辨识和

风险等级评价，编制危险源辨识与风险评价报告。

危险源辨识与风险评价报告应由本单位安全生产管理部门

负责人和主要负责人签字确认，并在必要时组织专家进行审查

后确认。

在施工期间，各单位应动态管理危险源，及时了解危险源

和风险状态的变化趋势，实时更新危险源和风险等级，并根据

危险源和风险状态制定针对性的防控措施。

各单位应对危险源进行登记，其中重大危险源和风险等级

为重大的一般危险源应建立专项档案，明确管理责任部门和责

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任人。重大危险源应按有关规定报告项目主管部门和有关部门

备案。

各单位可根据有关法律法规和技术标准，结合本单位和工

程实际情况适当增补危险源内容，并按照本标准的方法判定风

险。

危险源分为五个类别，分别为施工作业类、机械设备类、

设施场所类、作业环境类和其他类。各类的辨识与评价对象主

要有明挖施工、洞挖施工、石方爆破、填筑工程、灌浆工程等。

对于首次采用的新技术、新工艺、新设备、新材料以及尚

无相关技术标准的危险性较大的单项工程，应作为危险源对象

进行辨识与风险评价。

危险源分为重大危险源和一般危险源两个级别，风险等级

分为四级，由高到低依次为重大风险、较大风险、一般风险和

低风险。

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重大风险是指发生风险事件概率和危害程度均为大，或危

害程度为大、发生风险事件概率为中的情况。这种情况非常危

险，需要由项目法人组织监理单位和施工单位共同管控，主管

部门重点监督检查。

LEC—作业条件危险性评价法中的评价指标。

4.4.3作业条件危险性评价法的评价指标包括作业条件、

人员行为、设备状态、环境因素等，通过对这些指标的评价得