总体国家安全观的核心要义集中体现为.pdfVIP

总体国家安全观的核心要义集中体现为--第1页

总体国家安全观的核心要义集中体现为

总体国家安全观是一个内容丰富、开放包容、不断发展

的思想体系，其核心要义可以概括为五大要素和五对关系。

五大要素就是以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以

经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，

以促进国际安全为依托。五对关系就是既重视发展问题，

又重视安全问题；既重视外部安全，又重视内部安全；既

重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重

视非传统安全；既重视自身安全，又重视共同安全。总之，

厘清五大要素、把握五对关系，是理解总体国家安全观的

关键所在。

一、国家安全的概念

国家安全法第二条规定，国家安全是指国家政权、主权、

统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家

其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，

以及保障持续安全状态的能力。换句话说，国家安全内涵

丰富，既指国家处于安全状态，又指国家维持这种安全状

态的能力。

二、国家利益高于一切

“国是千万家，有国才有家”。维护国家安全以国家利

益至上为准则，这个道理很硬，毋庸置疑。国家利益拓展

到哪里，国家安全边界就要跟进到哪里。国家利益是指一

个主权国家在国际社会中生存需求和发展需求的总和。任

何国家都存在三种基本需求:第一，确保国家生存，包括维

护领土完整和保护本国公民的生命安全；第二，促进人民

的经济福利与幸福；第三，保持社会制度和政府体系的自

决与自主。这些要素在国家利益中居于最重要的地位，任

何国家都必须加以维护。

总体国家安全观的核心要义集中体现为--第1页

总体国家安全观的核心要义集中体现为--第2页

三、坚持总体国家安全观

坚持总体国家安全观。统筹发展和安全，增强忧患意识，

做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。必须

坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根

本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传

统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安

全制度体系，加强国家安全能力建设。坚决维护国家主权、

安全、发展利益。

四、维护重点领域国家安全

古人云:令之不行，政之不立。党政军民学，东西南北

中，党是领导一切的。党中央制定的理论和路线方针政策，

是全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依

据和基础。只有党中央有权威，才能把全党牢固凝聚起来，

进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚

不摧的磅礴力量。如果党中央没有权威，党的理论和路线

方针政策可以随意不执行，大家各自为政、各行其是，想

干什么就干什么，想不干什么就不干什么，党就会变成一

盘散沙，就会成为自行其是的“私人俱乐部”，党的领导

就会成为一句空话。

五、坚持合作共建，实现持久安全

“单者易折，众则难摧。”要有效应对人类面临的困难

和挑战，合作是我们唯一的选择。世界命运应该由各国共

同掌握，全球事务应该由各国共同商量。当今世界，没有

绝对安全的世外桃源。安全问题是双向的、联动的，只顾

一个国家安全而罔顾其他国家安全，牺牲别国安全谋求自

身的所谓绝对安全，不仅是不可取的。而且最终会贻害自

己。覆巢之下焉有完卵。

六、国家安全是安邦定国的重要基石

总体国家安全观的核心要义集中体现为--第2页

总体国家安全观的核心要义集中体现为--第3页

国家安全是安邦定国的重要基石，维护国