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存在的问题

药产品总出口额的比重超过40%。据相关机构统计，2013年

我国植物提取物贸易进出口额为18亿美元，同比增长42%。

植物提取物进出口整体增幅是中药国际贸易中最大的，预计

2014-2017每年将以25%的保守速度再增长，尤其是2014增

长幅度达到45%。在市场规模方面，从2005年的50多亿，

成长为2013的160多亿人民币，从事植提业的企业也从2005

年的200多家增加到现在的3000多家，其中主要集中在陕

西、湖南和四川，而陕西是全国最早开展植物提取的省份，

有大概500多家植提公司，企业呈“二八”原则，陕西嘉禾

植物化工有限责任公司、西安皓天生物工程技术有限责任公

司、陕西森弗生物技术有限公司、西安天一生物技术有限公

司、陕西锦泰生物工程有限公司、西安胜天生物工程有限公

司等七八家企业占到行业销售额的80%，其他企业都是小企

业占到总份额的20%。2014年进出口总额超过两亿美元，超

过1万吨，其中陕西嘉禾2014年进出口总额达到8019万美

元，占全省进出口的40%，排全国前三，货物主要通过北京

和天津海关出口至美洲地区和法意德西等欧洲地区。运输以

海运为主,占到90%以上，主要考虑海运成本低廉（空运5美

元/千克，海运0.5美元/千克），其中向美洲地区出口的发

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；向欧洲地区出口的发货

量小，发货频率高（适用空运）。目前，陕西省能够达到商

检标准、具备报检资格的企业仅有7家左右，由于众多植提

小微企业缺乏相应的商检资质而不能报检，因此退税率较

低。

随着国家“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”的战

略提出和行业政策的变化，植物提取物行业不但在国内市场

具有广阔前景，而且在丝路沿线中亚、东南亚、中东以及欧

美等国家将会有大商机，该行业估计在今年将会出现更大的

增长。

（二）“审批”改“备案”将带来井喷式增长

据悉，日前国家对保健食品注册审批已明确列入“非行

政许可审批”，正在修订的新《食品安全法》有可能将保健

食品的注册审批改为备案制，此举如果将保健食品改为备案

制，或将释放百亿植物提取物市场红利。据相关资料显示，

2013年中国居民保健食品的消费额已达2000多亿元，而且

正以15%～30%的速度增长，远高于发达国家的12%。预计到

2015年，市场规模将达到约4000亿元。如果改为备案制，

降低了保健食品市场准入门槛，必将会出现保健品的增长，

到2015年保健品市场规模将不是4000亿元，而是会超过

6000亿元。如果改为备案制，而植物提取物作为天然保健品

的核心产品，随着保健品市场的增长，必将呈现井喷式增长。

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类产品的归类和划分方式，从西安陆港报关后抵达港口需要

二次报关，清关流程复杂；北京、天津海关商检业务处理经

验丰富，各类进出口品种的信息较为全面，众多植提企业同

一种产品的查验结果可以共享，能够节省查验成