工程造价概论论文.pdfVIP

对工程造价的初步认识

工程造价，即工程的建造价格。但在不同的场合有不同的含义：

站在投资方的角度，意指工程的投资成本，即建设一项工程预期开支或实际

开支的全部投资费用。因此，工程造价要计算工程项目从筹建到竣工验收，直

接或间接投入的所有费用。

站在市场交易的角度，工程造价有买卖价的含义，意指工程承发包价格，即

为建成一项工程，预计或实际在市场交易活动中所形成的工程价格。也就是说，

工程造价类似于普通商品交易中的买卖价格，只是由于建筑产品比较特殊（期

货，费用巨大且受多种因素影响），在交易是更加慎重，一般招投标形式，以双

方共同认可的价格确定。交易的对象可以是一个完整的建设项目，也可以是建

设项目中某一完整的独立部分，如一个单位工程等。

工程造价是一个不断发展的学科，随着新理念和新方法的不断出现，工程造

价的含义也不断丰富，既可以认定为建筑安装施工的交易价格，也可以理解成

项目从开发到建成全过程的投资费用，甚至可以延伸到项目的整个生命期所投

入的费用，刚进入大学的新生，对工程造价的理解处于较浅的层次，但随着专

业知识的不断丰富，会领悟到越来越多得深层含义。

1.工程造价管理的内涵和任务。工程造价管理是建设工程项目管理的重要组

成部分，它是以建设工程技术为基础，综合运用管理学、经济学和相关的法律

知识和技能，为建设项目的工程造价的确定、建设方案的比选和优化、投资控

制与管理提供智力服务。工程造价管理的任务是依据国家有关国家法律、法规

和建设行政主管部门的有关规定，对建设工程实施以工程造价管理为核心的全

面项目管理，重点做好工程造价的确定与控制，建设方案的优化，投资风险的

控制，进而缩小投资偏差，以满足建设项目投资期望的实现。工程造价管理应

以工程造价的相关合同管理为前提，以事前控制为重点，以准确工程计量与计

价为基础，并通过优化设计、风险控制和现代信息技术等手段，实现工程造价

控制的整体目标。

2工程造价行业发展战略。一是在工程造价形成机制方面，要建立和完善具

有中国特色的“法律规范秩序，企业自主报价，市场形成价格，监管行之有效”

工程价格的形成机制。二是在工程造价管理体系方面，构建以工程造价管理法

律、法规为前提，以工程造价管理标准和工程计价定额为核心，以工程计价信

息为支撑的工程造价管理体系。三是在工程造价咨询业发展方面，要在“加强

政府的指导与监督，完善行业的自律管理，促进市场的规范与竞争，实现企业

的公正与诚信”的原则下，鼓励工程造价咨询行业“做大做强，做专做精”，促

进工程造价咨询行业可持续发展。

3.工程造价管理体系。工程造价管理体系是指建设工程造价管理的法律法标

准、定额、信息等相互关联且可以科学分化的整体。制定和完善我国工程造价

管理体系的目的是指导我国工程造价管理法制建设和制度设计，依法进行建设

项目的工程造价管理与监督。规范建设项目投资估算、设计概算、工程量清单、

招标控制价和工程结算等各类工程计价文件的编制。明确各类工程造价相关法

律、法规、标准、定额、信息的作用、表现形式以及体系框架，避免各类工程

计价依据之间不协调、不配套、甚至互相重复和矛盾的现象。最终通过建立我

国工程造价管理体系，提高我国建设工程造价管理的水平，打造具有中国特色

和国际影响力的工程造价管理体系。工程造价管理体系的总体框架应围绕四个

部分进行完善，即工程造价管理的法规体系，工程造价管理标准体系，工程计

价定额体系，以及工程计价信息体系。前两项是以工程造价管理为目的，需要

法规和行政授权加以支撑，要将过去以红头文件发布的规定、方法、规则等以

法规和标准的形式加以表现；后两项是服务于微观的工程计价业务，应由国家

或地方授权的专业机构进行编制和管理，作为政府服务。

工程造价专业学科的特点。

工程造价专业是一个以工程技术为背景，多学科交叉的应用型学科，实践强，

涵盖面广，发展快。它的特点主要体现在两个方面：

（1）整合知识和综合能力工程造价的编制过程需要用到工程技术、经济、

管理、法律等知识，具体到实际工程，往往需要把各种理论和方法综合运用才

能解决与建设过程有关的实际工程，这个过程是将各种知识整合的过程。

（2）多样性和系统性投资主体（政府、企业、私人等）的多元化和工程

项目（商业、办公、住宅、工厂、市政交通项目等）的多样化造成工程造价确

定方式方法的多样性和造价管理的系统性。

对工程造价专业培养目标的理解

1）高等学校工程造价专业